英國政府近日宣佈對19個個人、企業、銀行及船隻實施制裁,指控其支持俄羅斯的戰爭努力。這是外交大臣戴維·米利班德上任後推出的首個重大對俄製裁方案,旨在進一步壓縮俄羅斯的戰爭資金來源和軍事物資供應渠道。
據英國外交部(FCDO)發佈的聲明,此次制裁對象包括六家俄羅斯銀行:Ozon Bank、Realist Bank、Teleport Bank、Bank Stavr、Commercial Bank Center-Invest 以及國家專業俄羅斯進出口銀行。這些金融機構被認為在支持俄羅斯戰時經濟中發揮了作用。此外,制裁名單還包含六艘油輪,它們被西方政府稱為“影子艦隊”的一部分,用於運輸俄羅斯石油以規避制裁、價格上限及其他限制措施。這些船隻分別是 Asteras、Perseas、Torvian、Visund、Zenturo 和 Arctic Express,均以其國際海事組織(IMO)編號和當前名稱被識別。
“影子艦隊”通常指那些通過不透明所有權結構、頻繁更換船旗或管理公司,以及缺乏與西方保險公司聯繫等方式,幫助俄羅斯規避制裁的船隻。自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,西方多國已對俄實施多輪制裁,而影子艦隊成為其規避限制的重要工具。
除銀行和油輪外,英國還制裁了兩家與船舶管理和工程相關的公司:Frion Ship Management LLP 和 Northern Engineering Limited Liability Company。同時,四家涉及進口鉭和鈮的俄羅斯企業——Metallkomplekt、Nikom、Technolux 和 Promsiz——也被列入制裁名單。這兩種金屬具有工業和國防應用價值,可用於特種合金、電子元件及高溫設備。
此次制裁的第19個目標是一名個人:Alexander Aleksandrovich Zhdanov。英國政府表示,整個方案針對的是那些為俄羅斯軍事活動提供支持、並幫助克里姆林宮維持收入來源的個人和組織。
外交大臣米利班德在聲明中表示:“今天的新制裁展示了英國對支持烏克蘭的堅定承諾,以及對那些支持克里姆林宮侵略行為者的打擊。”他補充說:“烏克蘭的戰鬥就是我們的戰鬥。那些威脅烏克蘭自由與民主的人,也是對英國本土安全的威脅。因此,我們將繼續加大對俄羅斯的壓力,直到實現公正持久的和平。”
此次制裁宣佈前,米利班德於8月5日在華盛頓與美國國務卿馬爾科·盧比奧舉行了會談。據FCDO稱,雙方討論了繼續對俄施壓以及烏克蘭、歐洲和跨大西洋安全之間的關係。此前一週,米利班德還陪同英國首相在朴茨茅斯會見了到訪的烏克蘭總統澤連斯基,期間英國政府宣佈進一步支持烏克蘭的無人機能力。
英國國防大臣約翰·希利表示:“我們與烏克蘭人民站在一起的承諾是絕對的。”他補充說:“這就是為什麼我們推出更嚴厲的新制裁,以切斷為普京非法戰爭提供資金的渠道,並針對其影子艦隊。英國將繼續加大針對俄羅斯及其影子艦隊活動的行動,以保護我們的國家安全、經濟和全球穩定。”
英國政府表示,在2026年期間,已根據俄羅斯制裁制度制裁了超過500個個人、組織和船隻。自該制度實施以來,已有超過3400個個人、實體和船隻被指定。英國的制裁措施可能包括資產凍結、限制使用英國金融服務、旅行禁令以及禁止提供特定商品或服務,具體取決於每項指定的條款。