韩国国防部于7月29日发布《核动力潜艇 acquisition、运营及安全管理特别法》立法预告，为张保皋-Ⅲ核潜艇项目建立全面的法律框架。该法案公开征求意见至9月7日，之后将提交国会审议。国防部已将2026年底前通过该法案列为政策目标，但最终仍需政府审查和国会批准。

这一立法举措是韩国将核潜艇雄心转化为国家计划的重要步骤。尽管立法本身不授权建造潜艇，但它为项目的 acquisition、运营和核安全管理提供了法律依据。韩国海军计划在2030年代中期下水首艘核动力攻击潜艇，并在2030年代末投入服役。

法案中最引人注目的是明确的防扩散条款。草案声明该计划不用于发展、制造、持有或使用核武器，核材料不得转用于核武器目的，并承诺遵守《不扩散核武器条约》，配合国际原子能机构等组织的核查。通过将这些承诺写入法律，韩国意在强化核潜艇动力与核武装之间的区别，以维持美国和国际核保障机构的信任。

韩国国防部表示，现有法律体系难以将核潜艇作为单一项目进行管理，因为这是该国首次将军事武器系统与核动力结合，涉及国防采购和核安全管理等多个法律领域。法案为此设立了新的治理结构，包括制定基本计划、在总理领导下设立核潜艇战略委员会，并将 acquisition、运营和安全管理纳入专门法律框架。

核安全条款占据法案重要篇幅，涵盖长期核安全计划、安全评估与检查、核反应堆及燃料设施的审批、放射性废物和乏燃料管理规则。法案还涉及人员认证、教育培训、报告检查、专业机构、劳动力发展、工业基础支持及国际合作，大学和研究机构可被指定为专业人才培训机构。

在采购程序上，法案允许张保皋-Ⅲ项目豁免大型国防采购项目通常所需的可行性研究，缩短研发和测试评估周期，并在相关国防合同中提供成本计算规则的灵活性。

这一立法努力建立在2025年底以来的两项重大进展之上。2025年11月的美韩联合事实清单中，美国批准韩国建造核动力攻击潜艇，并同意在核燃料供应等方面合作。2026年5月26日，韩国国防部在昌原镇海举行的未来国防战略委员会首次会议上公布了《核潜艇发展基本计划》，正式命名张保皋-Ⅲ项目，并设定首艇2030年代中期下水、2030年代末服役的目标。

潜艇将在韩国本土研发和建造，利用民用核工业和造船业积累的技术，提高采购和长期维护的自给率。反应堆燃料将采用低浓缩铀，推进系统设计为长周期运行以减少换料需求。政府计划对潜艇、推进系统和核燃料实施全生命周期管理，涵盖设计、建造、运营、维护、燃料管理及最终退役。基本计划未披露潜艇排水量和建造数量。

韩国媒体此前报道，张保皋-Ⅲ潜艇预计排水量约4000吨，搭载潜射弹道导弹，但官方未证实。分析人士认为，该法案的推进显示韩国正稳步落实核潜艇计划，此举将增强其海军威慑能力，但也需平衡国际防扩散关切。