7月8日,在安卡拉举行的北约峰会上,加拿大总理马克·卡尼确认,加拿大将成为挪威康斯伯格公司联合打击导弹(JSM)的第六个采购国,合同价值约8亿加元(约合5.64亿美元)。这一决定旨在为加拿大的F-35战斗机配备远程对地/对海攻击能力。然而,渥太华至今未公开其计划保留的F-35数量,也未说明若引进瑞典JAS 39“鹰狮”战斗机,两者将如何协同作战。这一模糊状态引发外界猜测:加拿大可能正在无意中构建一支双型战斗机空军。
联合打击导弹是一种可从F-35内置弹舱发射的空射巡航导弹,射程约350公里,能保持战机的隐身性能。加拿大由此加入挪威、澳大利亚、日本、德国和美国的采购行列,这些国家均用该导弹武装其战机执行打击任务,而非仅用于本土防御。值得注意的是,加拿大“未来战斗机能力项目”自2022年12月全面批准F-35项目以来,就已包含武器采购内容,早于卡尼下令进行的审查。因此,此次导弹合同可能只是既有项目的延续,而非对审查结果的提前暗示。
尽管外界普遍将导弹采购视为加拿大放弃双机队计划的信号,但分析认为,这并不能确定最终机队构成。一种合理的设想是,加拿大可能保留较小规模的F-35机队,用于需要隐身和传感器融合的高端任务,而“鹰狮”则承担日常巡逻和快速反应警戒任务。这种分工在军事上具有逻辑性,但加拿大政府从未公开确认这一计划。其国防审查报告曾强烈反对拆分订单,理由是双机队将带来高昂的训练和维护成本,并削弱与美军的深度整合。
然而,政治因素可能压倒这些技术考量。过去一年半,加拿大与美国陷入贸易争端,卡尼政府有动机展现减少对美供应商依赖的姿态。今年2月,加拿大启动“国防工业战略”,明确将“购买加拿大货”作为优先事项,目标是将70%的国防采购授予本国企业。5月,卡尼指定瑞典萨博公司为加拿大未来预警机的首选供应商,选择瑞典而非美国方案,并计划在加拿大本土生产。这些举措表明,加拿大在防务采购上正寻求多元化,这可能为引入“鹰狮”铺平道路。
目前,加拿大尚未签署任何最终协议,F-35的最终数量及“鹰狮”的引进与否仍是未知数。但可以确定的是,加拿大正在为其F-35机队配备远程打击武器,这意味着无论最终数量如何,这些战机都将承担实质性打击任务。加拿大空军未来的构成,将在很大程度上取决于政治权衡与战略需求的平衡。