7月8日,在安卡拉舉行的北約峰會上,加拿大總理馬克·卡尼確認,加拿大將成為挪威康斯伯格公司聯合打擊導彈(JSM)的第六個採購國,合同價值約8億加元(約合5.64億美元)。這一決定旨在為加拿大的F-35戰鬥機配備遠程對地/對海攻擊能力。然而,渥太華至今未公開其計劃保留的F-35數量,也未說明若引進瑞典JAS 39“鷹獅”戰鬥機,兩者將如何協同作戰。這一模糊狀態引發外界猜測:加拿大可能正在無意中構建一支雙型戰鬥機空軍。

聯合打擊導彈是一種可從F-35內置彈艙發射的空射巡航導彈,射程約350公里,能保持戰機的隱身性能。加拿大由此加入挪威、澳大利亞、日本、德國和美國的採購行列,這些國家均用該導彈武裝其戰機執行打擊任務,而非僅用於本土防禦。值得注意的是,加拿大“未來戰鬥機能力項目”自2022年12月全面批准F-35項目以來,就已包含武器採購內容,早於卡尼下令進行的審查。因此,此次導彈合同可能只是既有項目的延續,而非對審查結果的提前暗示。

儘管外界普遍將導彈採購視為加拿大放棄雙機隊計劃的信號,但分析認為,這並不能確定最終機隊構成。一種合理的設想是,加拿大可能保留較小規模的F-35機隊,用於需要隱身和傳感器融合的高端任務,而“鷹獅”則承擔日常巡邏和快速反應警戒任務。這種分工在軍事上具有邏輯性,但加拿大政府從未公開確認這一計劃。其國防審查報告曾強烈反對拆分訂單,理由是雙機隊將帶來高昂的訓練和維護成本,並削弱與美軍的深度整合。

然而,政治因素可能壓倒這些技術考量。過去一年半,加拿大與美國陷入貿易爭端,卡尼政府有動機展現減少對美供應商依賴的姿態。今年2月,加拿大啟動“國防工業戰略”,明確將“購買加拿大貨”作為優先事項,目標是將70%的國防採購授予本國企業。5月,卡尼指定瑞典薩博公司為加拿大未來預警機的首選供應商,選擇瑞典而非美國方案,並計劃在加拿大本土生產。這些舉措表明,加拿大在防務採購上正尋求多元化,這可能為引入“鷹獅”鋪平道路。

目前,加拿大尚未簽署任何最終協議,F-35的最終數量及“鷹獅”的引進與否仍是未知數。但可以確定的是,加拿大正在為其F-35機隊配備遠程打擊武器,這意味著無論最終數量如何,這些戰機都將承擔實質性打擊任務。加拿大空軍未來的構成,將在很大程度上取決於政治權衡與戰略需求的平衡。