白宫发布一项新的总统备忘录，正式向盟国船厂开放美国海军水面作战舰艇的竞标，旨在通过“芬兰模式”加速舰队扩张，绕过国内工业瓶颈。这一政策转变标志着美国海军采购策略的重大调整。

备忘录名为“重建美国海军与美国造船工业基础”，直指美国主要国防造船项目面临的严重积压、预算超支和产能限制。为克服这些障碍，政府将建立国际采购通道，以快速将现代战舰投入使用。

“芬兰模式”最初在美芬联合破冰船采购项目中得到应用，其核心是允许国际船厂在海外建造某级舰艇的首批舰艇，以快速交付船体产能。作为交换，外国承包商必须通过收购多数股权或在美国设立新船厂来直接投资美国国防工业基础，转移专有技术，并将所有后续建造转移至美国本土。

备忘录指示战争部长与海军部长协商，在90天内制定一项针对轻型水面作战舰艇的竞争性采购计划。该计划明确要求进行国际竞争，以采购一种多任务平台，重点优化反潜战、反水面战和护航任务。通过利用盟国已生产的成熟母型舰艇，美国政府旨在绕过冗长的国内研发周期。

关键的是，备忘录禁止海军当局在未经行政监督的情况下对选定平台施加迭代定制设计修改——这一习惯被指责为过去采购延误的原因。

该框架不仅限于水面作战舰艇。白宫指令还要求海事官员将相同的国际采购模式应用于战略辅助平台，包括综合货物海上补给油轮和滚装军用海运舰艇。

对于欧洲和亚洲的全球防务供应商而言，90天的倒计时创造了一个前所未有的机会窗口。盟国（尤其是欧洲和亚洲）生产的成熟护卫舰和轻型护卫舰级护航舰艇预计将在即将到来的行业竞标中占据重要位置。

如果实施，该指令将标志着现代史上美国海军主力水面作战舰艇首次在外国船厂建造，代表着华盛顿在平衡国内保护主义与紧迫海军战备之间关系的重大历史性调整。