白宮發佈一項新的總統備忘錄，正式向盟國船廠開放美國海軍水面作戰艦艇的競標，旨在通過“芬蘭模式”加速艦隊擴張，繞過國內工業瓶頸。這一政策轉變標誌著美國海軍採購策略的重大調整。

備忘錄名為“重建美國海軍與美國造船工業基礎”，直指美國主要國防造船項目面臨的嚴重積壓、預算超支和產能限制。為克服這些障礙，政府將建立國際採購通道，以快速將現代戰艦投入使用。

“芬蘭模式”最初在美芬聯合破冰船採購項目中得到應用，其核心是允許國際船廠在海外建造某級艦艇的首批艦艇，以快速交付船體產能。作為交換，外國承包商必須通過收購多數股權或在美國設立新船廠來直接投資美國國防工業基礎，轉移專有技術，並將所有後續建造轉移至美國本土。

備忘錄指示戰爭部長與海軍部長協商，在90天內製定一項針對輕型水面作戰艦艇的競爭性採購計劃。該計劃明確要求進行國際競爭，以採購一種多任務平台，重點優化反潛戰、反水面戰和護航任務。通過利用盟國已生產的成熟母型艦艇，美國政府旨在繞過冗長的國內研發週期。

關鍵的是，備忘錄禁止海軍當局在未經行政監督的情況下對選定平台施加迭代定製設計修改——這一習慣被指責為過去採購延誤的原因。

該框架不僅限於水面作戰艦艇。白宮指令還要求海事官員將相同的國際採購模式應用於戰略輔助平台，包括綜合貨物海上補給油輪和滾裝軍用海運艦艇。

對於歐洲和亞洲的全球防務供應商而言，90天的倒計時創造了一個前所未有的機會窗口。盟國（尤其是歐洲和亞洲）生產的成熟護衛艦和輕型護衛艦級護航艦艇預計將在即將到來的行業競標中佔據重要位置。

如果實施，該指令將標誌著現代史上美國海軍主力水面作戰艦艇首次在外國船廠建造，代表著華盛頓在平衡國內保護主義與緊迫海軍戰備之間關係的重大歷史性調整。