1997年,美国通过合作减少威胁计划(Nunn-Lugar)从摩尔多瓦购入21架米格-29战斗机及500枚空空导弹,旨在阻止伊朗获得先进战机及潜在核投送能力。这笔交易于10月10日完成,战机随后被运至美国俄亥俄州赖特-帕特森空军基地进行技术分析。
据美国国防部当时披露,这批战机包括14架米格-29C(Fulcrum-C),美方官员称其具备核武器投送接口,另有6架米格-29A和1架双座教练机。交易还包含500枚空空导弹、备件和诊断设备。交易总价值未正式公布,摩尔多瓦财政部长称现金支付约4000万美元,美方还提供了人道主义援助和非致命性军事装备。
时任美国国防部长威廉·科恩于11月4日宣布该收购,并表示这些战机曾出现在伊朗的采购清单上。伊朗当时已装备早期型米格-29,并寻求更先进的俄制装备。美方担忧伊朗获得这些战机后,可能增强其空中力量,并可能利用其核投送接口发展核武器运载能力。
米格-29是苏联研制的双发战斗机,最大速度约2.3马赫,装备30毫米机炮和最多6枚空空导弹,具备较强的机动性。美方特别关注米格-29C,因为美国专家此前从未获得该型号的完整接触机会。
交易背景是苏联解体后,摩尔多瓦继承了位于马尔库莱什蒂的第86近卫战斗机航空团,但缺乏资金、燃料和维护能力,飞行员和技术人员大量流失,甚至数月领不到工资。伊朗在1990年代曾对这批战机表示兴趣,并进行了检查。
美方通过合作减少威胁计划(Nunn-Lugar)执行此次交易,该计划旨在帮助前苏联国家销毁大规模杀伤性武器及其基础设施。摩尔多瓦于1997年3月获得援助资格,两国于6月23日签署框架协议,10月10日敲定战机交易。
美国派遣40人团队前往摩尔多瓦,包括工程师、航空港专家、安保人员和空军情报局成员,耗时24天拆解并装运战机。技术人员拆除机翼和尾翼,每架C-17运输机装载两架部分拆解的米格-29,于10月20日至11月2日间运至俄亥俄州赖特-帕特森空军基地的国家空中情报中心。
在赖特-帕特森基地,外国装备专家对雷达、航电、电子战设备、武器接口、发动机和结构细节进行了全面检查,以验证情报评估并识别弱点。美方强调,此次收购不仅是为了阻止伊朗获得战机,还为了获取技术情报。
关于“核能力”的表述,美方称14架米格-29C保留了核武器投送所需的布线和接口,但俄罗斯国防部长伊戈尔·谢尔盖耶夫对此提出异议,称苏联军方已于1989年拆除了相关专用硬件。美方认为,重新安装缺失组件与改装从未设计用于核任务的飞机是不同的问题,因此并未忽视潜在风险。
此次交易被视为美国通过军购实现防扩散目标的典型案例,展示了在敏感技术扩散风险下,通过外交和财政手段消除威胁的路径。