欧洲能否在缺乏美国直接参与的情况下建立自己的核威慑力量？这一议题在2025年由詹姆斯·卡梅伦提出后，因法国总统埃马纽埃尔·马克龙的重要核政策演讲而再度引发讨论。卡梅伦在2025年发表的《欧洲威慑：英法核力量愿景》一文中主张，鉴于欧洲对美国安全承诺的不确定性，英国和法国应合作发展独立于华盛顿的核威慑保护伞。

一年后，马克龙发表具有里程碑意义的核政策演讲，卡梅伦被邀请重新审视其原有论点。2025年7月，英国和法国签署了《诺斯伍德宣言》，为两国在核威慑领域的合作奠定了基础。这一宣言被视为欧洲防务自主化进程中的关键一步，但围绕其可行性的讨论远未结束。

从技术层面看，英法核力量各有特点。英国依赖美国的“三叉戟”导弹系统，其核潜艇在维护和更新方面与美国深度绑定；法国则拥有独立的空基和海基核力量，包括“阵风”战斗机携带的ASMP-A导弹和“凯旋”级弹道导弹核潜艇。两国合作需要解决指挥控制、目标设定、决策流程等复杂问题。

从政治层面看，欧洲核威慑的独立性与北约框架下的核共享安排存在张力。北约的核威慑长期依赖美国的延伸威慑，而英法合作若走向独立，可能引发盟友对联盟凝聚力的担忧。此外，英国脱欧后与欧盟的关系，以及法国推动欧洲战略自主的努力，都为这一议题增添了政治复杂性。

从战略层面看，支持者认为，欧洲拥有独立的核威慑能力将增强其战略自主性，减少对美国安全承诺的依赖。反对者则指出，核威慑的有效性依赖于可信的威胁和明确的指挥链，而英法两国在核政策上的分歧可能削弱威慑的可信度。此外，核不扩散条约框架下的义务也可能限制两国合作的深度。

卡梅伦的重新评估尚未公开，但马克龙的演讲和《诺斯伍德宣言》表明，欧洲核威慑的讨论已从理论走向实践。然而，这一进程仍面临技术、政治和战略层面的多重挑战。欧洲能否在华盛顿之外建立有效的核威慑，不仅取决于英法的意愿，还取决于北约盟友的支持和俄罗斯等对手的反应。