歐洲能否在缺乏美國直接參與的情況下建立自己的核威懾力量？這一議題在2025年由詹姆斯·卡梅倫提出後，因法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍的重要核政策演講而再度引發討論。卡梅倫在2025年發表的《歐洲威懾：英法核力量願景》一文中主張，鑑於歐洲對美國安全承諾的不確定性，英國和法國應合作發展獨立於華盛頓的核威懾保護傘。

一年後，馬克龍發表具有里程碑意義的核政策演講，卡梅倫被邀請重新審視其原有論點。2025年7月，英國和法國簽署了《諾斯伍德宣言》，為兩國在核威懾領域的合作奠定了基礎。這一宣言被視為歐洲防務自主化進程中的關鍵一步，但圍繞其可行性的討論遠未結束。

從技術層面看，英法核力量各有特點。英國依賴美國的“三叉戟”導彈系統，其核潛艇在維護和更新方面與美國深度綁定；法國則擁有獨立的空基和海基核力量，包括“陣風”戰鬥機攜帶的ASMP-A導彈和“凱旋”級彈道導彈核潛艇。兩國合作需要解決指揮控制、目標設定、決策流程等複雜問題。

從政治層面看，歐洲核威懾的獨立性與北約框架下的核共享安排存在張力。北約的核威懾長期依賴美國的延伸威懾，而英法合作若走向獨立，可能引發盟友對聯盟凝聚力的擔憂。此外，英國脫歐後與歐盟的關係，以及法國推動歐洲戰略自主的努力，都為這一議題增添了政治複雜性。

從戰略層面看，支持者認為，歐洲擁有獨立的核威懾能力將增強其戰略自主性，減少對美國安全承諾的依賴。反對者則指出，核威懾的有效性依賴於可信的威脅和明確的指揮鏈，而英法兩國在核政策上的分歧可能削弱威懾的可信度。此外，核不擴散條約框架下的義務也可能限制兩國合作的深度。

卡梅倫的重新評估尚未公開，但馬克龍的演講和《諾斯伍德宣言》表明，歐洲核威懾的討論已從理論走向實踐。然而，這一進程仍面臨技術、政治和戰略層面的多重挑戰。歐洲能否在華盛頓之外建立有效的核威懾，不僅取決於英法的意願，還取決於北約盟友的支持和俄羅斯等對手的反應。