英国国防部确认,将在未来四年内投入至少15亿英镑用于启动「混合海军」建设,但这笔资金在不同类型舰艇之间如何分配,将先与工业界协商后再定,而非由国防部先行划定比例再让企业照单建造。
这一信息来自国防准备与工业事务国务大臣卢克·波拉德本周四发布的一份书面答复。他当时回应的是保守党南萨福克郡议员詹姆斯·卡特利奇的质询,后者询问本议会任期剩余各财年该项目的计划拨款额度。波拉德在答复中表示,国防部将投入至少15亿英镑,用于「开始交付混合海军」,其中包括整合水下、水面与空中自主系统,以实现规模与持续存在能力。
关于这笔钱买到什么、何时到位,波拉德给出了时间框架:到2030年,英方目标是让首批大型自主舰艇服役,包括一型无人导弹平台原型以及超大型无人水下航行器(XLUUV),相关载荷通过AUKUS框架开发。他同时强调,这15亿英镑在不同舰种之间的最优分配方案,将与工业界共同研究确定。
从已披露的架构看,混合海军由多个编号类型组成:无人导弹平台称为91型,无人水下传感平台为92型,超大型无人水下航行器为93型,无人雷达平台为94型,此外还有一型未来的「通用战斗舰」,作为有人指挥中枢,负责协调上述无人系统。其中91型原型预计在2030年前服役,但该型舰艇的正式服役日期尚未确定。通用战斗舰目前仍处于初始设计阶段,舰体构型方案仍在探索之中。国防部本周向议会表示,详细项目成本仍取决于概念开发的进展、审批流程与可负担性评估,因此拒绝给出单舰造价或建造数量。
值得注意的是,这种「先与供应商敲定分配、再推进建造」的做法,与海军高层近期的表态一脉相承。第一海务大臣上月谈及「大西洋网」——即「大西洋堡垒」体系中承担监视功能的自主传感器网络——时提到,海军当时只提出所需达成的效果,而没有编写详细需求规格。格温·詹金斯爵士表示,参与竞标的各方研究经费由私人出资,并称「我们没有为此投入一分钱」。他还透露,海军已在全军范围举行兵棋推演以检验混合舰队构想,结果一致显示有人战舰仍然不可或缺,但其位置将更靠后,主要承担对周边无人系统的指挥与协调职能。
从更广的背景看,英国此举反映出海军力量结构正在向「有人指挥、无人执行」的方向演进。无人平台的优势在于成本相对可控、可批量部署、且能在高风险环境中持续存在,但指挥控制、通信链路与自主决策的可靠性仍是尚未完全解决的课题。将资金分配权部分交给工业界,一方面可能加快技术落地、鼓励企业提出更务实的方案,另一方面也意味着具体采购结构在短期内仍存在不确定性。对关注海军现代化的观察者而言,未来几个财年的拨款节奏、91型原型的实际进度以及通用战斗舰的设计定型,将是判断这一转型能否兑现的关键节点。