美国空军已通过一份价值134亿美元的合同修改，将波音KC-46A“飞马”加油机对外军售协议的上限从57亿美元大幅提高到191亿美元，增幅超过两倍。这一修改并不订购任何新飞机，也没有资金实际易手，实质上是提前拓宽合同通道，为后续潜在订单预留额度。相关工作将持续至2035年4月28日，显示美空军预计这条销售渠道将长期活跃。

该合同目前已覆盖对日本和以色列的KC-46A销售，同时为未来未具名的国家合作伙伴留出空间。提高上限意味着，若后续有其他国家加入，或日本、以色列追加采购，美空军可在同一合同框架下处理，无需每次重新启动程序。

KC-46A基于波音767商用客机平台改装，配备硬管加油桁杆、软管和燃油系统，旨在逐步替换美空军部分可追溯至艾森豪威尔政府时期的KC-135加油机。现代作战飞机无法仅靠单次加油完成长航时任务，空中加油机通过在空中为战斗机和轰炸机补油，使任务持续时间大幅延长。

不过，KC-46A的服役历程并不顺利。自2019年开始交付以来，该项目一直受远程视觉系统（RVS）问题困扰。该系统由摄像机和屏幕组成，让加油操作员坐在机舱内而非旧式加油机的尾部舱室，通过屏幕观察加油桁杆与受油机的对接。图像失真曾使操作难度增加，并发生过桁杆刮擦受油机的事故。波音多年来一直在开发名为RVS 2.0的升级系统，并重新设计操作员工作站。

这一背景与合同覆盖的外销直接相关。日本航空自卫队已购买至少4架KC-46A，其中2025年10月的一笔单独订单涵盖第三、第四架交付，价值3.421亿美元。以色列的采购规模更大：美国国务院已批准向以色列出售8架KC-46A，价值约24亿美元；今年早些时候，同一合同工具下的一份合同覆盖了其中4架，以及为其安装升级版RVS 2.0摄像系统和配套操作员工作站所需的特定工程工作。换言之，部分外国买家实际上在帮助分摊困扰美空军自身机队的问题的修复成本。

从商业逻辑看，美空军希望扩大这一特定合同的上限，而非为每笔未来销售重新谈判文件。对外军售不仅为波音带来收入，还有助于分摊生产线固定成本，并在更长时期内维持项目供应链的健康。售予东京或特拉维夫的加油机，仍依赖为美国空军制造加油机的同一批零部件供应商和技术人员，因此更多外国订单可能意味着波音西雅图地区工厂更稳定的工作节奏。

目前尚不清楚哪些国家可能利用新扩大的额度，也不清楚新增的134亿美元容量实际对应多少架加油机。美空军未作说明，这两个数字可能要等到具体国家的订单出现在未来的合同公告中才会公开。