美国国防部一份最新报告披露，F-35 联合攻击战斗机项目正同时经历规模扩张与成本攀升。根据《现代化精选采购报告：F-35 闪电 II 联合攻击战斗机项目》——该报告基于 2027 财年总统预算、生效日期为 2026 年 4 月 21 日、于 8 月 3 日获准公开发布——目前已有超过 1200 架 F-35 在 20 个国家的 48 个基地和 12 艘舰艇上运行。2025 年该项目交付 191 架战机，创下年度交付纪录，并计划在 第 21 批次中再为美军出资采购 85 架。

然而，报告同时列出了支撑这一扩张的财务与工业压力。政府对一个重大现代化合同的估算已攀升至 60.9 亿美元，技术更新 3（TR-3） 的预计成本已超过 20 亿美元，而全寿命运行与支持支出按当时美元计算正逼近 1.4 万亿美元。与此同时，已服役飞机仍面临零件短缺和基地级维修能力不足的问题。这些限制正在拖累整个机队的战备状态，尽管前沿部署部队仍保持了较高的任务能力率。

2027 财年预算支持采购 38 架 F-35A、10 架短距起飞垂直降落型 F-35B 和 37 架舰载型 F-35C，即第 21 批次共 85 架美军飞机。该财年飞机相关经费总额约为 178.8 亿美元，其中包括 42.4 亿美元研发经费和 136.4 亿美元采购经费，发动机子项目获得近 40 亿美元。预算还优先安排 55 项 Block 4 能力，重点包括空中优势、压制敌方防空、武器集成以及支撑这些功能的数字基础设施。

整个项目计划采购 2470 架研制与生产型飞机，包括 1763 架 F-35A、280 架 F-35B 和 413 架 F-35C，另有 14 架研制型飞机。报告列出已向美国项目需求交付 872 架，这一数字不应与全球运行的 1200 多架直接比较，因为后者包含更广泛的国际机队。F-35A 现役机队预计从 2025 年的 521 架增至 2026 年的 565 架和 2027 年的 601 架，到 2031 年达到 761 架。F-35B 机队预计从 2025 年的 184 架增至 2031 年的 244 架；F-35C 机队同期从 147 架增至 273 架。

全速生产于 2024 年 3 月获批，当时项目也交付了第 1000 架飞机。即便如此，计划机队中很大一部分仍处于项目延长的低速初始生产结构之下。获批的低速生产数量已从最初的 465 架增至 1185 架，占计划采购总量 2454 架的 48.3%，而原基线这一比例为 18.9%。

采购账单方面，飞机子项目按 2012 财年不变美元计算预计耗资 3167.0 亿美元，按当时美元计算为 4466.6 亿美元。发动机子项目另需不变美元 652.1 亿美元、当时美元 895.8 亿美元。两者合计，飞机与发动机采购估算按当时美元计算超过 5360 亿美元，这还不包括服役期内运行、维护和升级的更大开支。截至报告日期，已拨付飞机经费约 1771.0 亿美元，相当于当时美元总估算的 39.6%；实际支出约 1289.6 亿美元，占 28.9%。

单价方面，飞机项目采购单价按 2012 财年不变美元估算为 1.2822 亿美元，比原基线高 13.94%，比当前基线高 1.26%。平均飞机采购单价为 9610 万美元，比原基线高 4.65%，比当前基线高 3.69%。发动机项目采购单价估算为 2640 万美元，比原基线高 20.07%，但比当前基线低 2.13%。平均发动机采购单价为 1922 万美元，比原基线高 10.94%，比当前基线低 5.06%。报告列出的飞机经常性飞离成本按 2012 财年不变美元计算，F-35A 为 6670 万美元，F-35B 为 8310 万美元，F-35C 为 8210 万美元；相应发动机成本，F-35A 和 F-35C 为 1130 万美元，配备升力系统的 F-35B 为 2720 万美元。

交付方面，洛克希德·马丁在 2025 日历年交付 191 架 F-35，为项目历史最高年度总量。这些交付包括此前因新 TR-3 配置延迟而暂扣的飞机，帮助减少了等待验收的完工飞机库存，但并未消除底层软件挑战。报告称，配备 TR-3 硬件的飞机正在交付，但复杂软件的生产与发布仍然困难。这一区别很重要，因为 F-35 计划中的大部分作战能力增长都依赖于在新硬件上运行的软件。

合同方面，国防部于 2025 年 9 月授予洛克希德·马丁一份价值 240 亿美元的合同，涵盖第 18 和 19 批次最多 296 架飞机。普惠公司于 2026 年 3 月另行获得 66 亿美元的 F135 发动机合同，覆盖相同批次。这些合同为生产体系提供了更大确定性，但当前制造工作的绩效数据显示持续压力：飞机和发动机项目仍可见短缺、装配延迟和供应商问题。

整体来看，F-35 项目正朝两个方向同时发展：一方面能力更强、部署更广；另一方面，支撑这支机队的成本与复杂性也在同步上升。对关注空中力量的人而言，关键观察点在于，产能与保障体系能否跟上机队扩张的步伐，以及现代化软件与硬件升级能否在成本可控的前提下兑现。