美國國防部一份最新報告披露，F-35 聯合攻擊戰鬥機項目正同時經歷規模擴張與成本攀升。根據《現代化精選採購報告：F-35 閃電 II 聯合攻擊戰鬥機項目》——該報告基於 2027 財年總統預算、生效日期為 2026 年 4 月 21 日、於 8 月 3 日獲准公開發布——目前已有超過 1200 架 F-35 在 20 個國家的 48 個基地和 12 艘艦艇上運行。2025 年該項目交付 191 架戰機，創下年度交付紀錄，並計劃在 第 21 批次中再為美軍出資採購 85 架。

然而，報告同時列出了支撐這一擴張的財務與工業壓力。政府對一個重大現代化合同的估算已攀升至 60.9 億美元，技術更新 3（TR-3） 的預計成本已超過 20 億美元，而全壽命運行與支持支出按當時美元計算正逼近 1.4 萬億美元。與此同時，已服役飛機仍面臨零件短缺和基地級維修能力不足的問題。這些限制正在拖累整個機隊的戰備狀態，儘管前沿部署部隊仍保持了較高的任務能力率。

2027 財年預算支持採購 38 架 F-35A、10 架短距起飛垂直降落型 F-35B 和 37 架艦載型 F-35C，即第 21 批次共 85 架美軍飛機。該財年飛機相關經費總額約為 178.8 億美元，其中包括 42.4 億美元研發經費和 136.4 億美元採購經費，發動機子項目獲得近 40 億美元。預算還優先安排 55 項 Block 4 能力，重點包括空中優勢、壓制敵方防空、武器集成以及支撐這些功能的數字基礎設施。

整個項目計劃採購 2470 架研製與生產型飛機，包括 1763 架 F-35A、280 架 F-35B 和 413 架 F-35C，另有 14 架研製型飛機。報告列出已向美國項目需求交付 872 架，這一數字不應與全球運行的 1200 多架直接比較，因為後者包含更廣泛的國際機隊。F-35A 現役機隊預計從 2025 年的 521 架增至 2026 年的 565 架和 2027 年的 601 架，到 2031 年達到 761 架。F-35B 機隊預計從 2025 年的 184 架增至 2031 年的 244 架；F-35C 機隊同期從 147 架增至 273 架。

全速生產於 2024 年 3 月獲批，當時項目也交付了第 1000 架飛機。即便如此，計劃機隊中很大一部分仍處於項目延長的低速初始生產結構之下。獲批的低速生產數量已從最初的 465 架增至 1185 架，佔計劃採購總量 2454 架的 48.3%，而原基線這一比例為 18.9%。

採購賬單方面，飛機子項目按 2012 財年不變美元計算預計耗資 3167.0 億美元，按當時美元計算為 4466.6 億美元。發動機子項目另需不變美元 652.1 億美元、當時美元 895.8 億美元。兩者合計，飛機與發動機採購估算按當時美元計算超過 5360 億美元，這還不包括服役期內運行、維護和升級的更大開支。截至報告日期，已撥付飛機經費約 1771.0 億美元，相當於當時美元總估算的 39.6%；實際支出約 1289.6 億美元，佔 28.9%。

單價方面，飛機項目採購單價按 2012 財年不變美元估算為 1.2822 億美元，比原基線高 13.94%，比當前基線高 1.26%。平均飛機採購單價為 9610 萬美元，比原基線高 4.65%，比當前基線高 3.69%。發動機項目採購單價估算為 2640 萬美元，比原基線高 20.07%，但比當前基線低 2.13%。平均發動機採購單價為 1922 萬美元，比原基線高 10.94%，比當前基線低 5.06%。報告列出的飛機經常性飛離成本按 2012 財年不變美元計算，F-35A 為 6670 萬美元，F-35B 為 8310 萬美元，F-35C 為 8210 萬美元；相應發動機成本，F-35A 和 F-35C 為 1130 萬美元，配備升力系統的 F-35B 為 2720 萬美元。

交付方面，洛克希德·馬丁在 2025 日曆年交付 191 架 F-35，為項目歷史最高年度總量。這些交付包括此前因新 TR-3 配置延遲而暫扣的飛機，幫助減少了等待驗收的完工飛機庫存，但並未消除底層軟件挑戰。報告稱，配備 TR-3 硬件的飛機正在交付，但複雜軟件的生產與發佈仍然困難。這一區別很重要，因為 F-35 計劃中的大部分作戰能力增長都依賴於在新硬件上運行的軟件。

合同方面，國防部於 2025 年 9 月授予洛克希德·馬丁一份價值 240 億美元的合同，涵蓋第 18 和 19 批次最多 296 架飛機。普惠公司於 2026 年 3 月另行獲得 66 億美元的 F135 發動機合同，覆蓋相同批次。這些合同為生產體系提供了更大確定性，但當前製造工作的績效數據顯示持續壓力：飛機和發動機項目仍可見短缺、裝配延遲和供應商問題。

整體來看，F-35 項目正朝兩個方向同時發展：一方面能力更強、部署更廣；另一方面，支撐這支機隊的成本與複雜性也在同步上升。對關注空中力量的人而言，關鍵觀察點在於，產能與保障體系能否跟上機隊擴張的步伐，以及現代化軟件與硬件升級能否在成本可控的前提下兌現。