芬兰已确认加入法国提出的欧洲核威慑倡议,为法国战略空军未来在芬兰境内临时部署及双方联合演习打开通道。据芬兰国防部长安蒂·海凯宁介绍,赫尔辛基与巴黎在最高政治层级和官方渠道进行了磋商,最终以联合声明形式确认芬兰参与。

该倡议由法国总统埃马纽埃尔·马克龙2026年3月以“前沿威慑”概念发起。最初有八个国家加入,随后挪威跟进。目前挪威、瑞典和丹麦均已在参与国之列。海凯宁将芬兰与北欧紧密盟友共同参与描述为自然之举。

海凯宁表示,法国的倡议将强化欧洲日益积极的防务方针,目标是加强欧洲的安全与威慑。他称法国是欧洲核大国,在强化欧洲防务中扮演关键角色,芬兰加入将显著深化两国双边防务合作并增强芬兰自身安全。

在合作形式上,参与国将自行决定参与节奏和程度。潜在合作范围从政策讨论延伸到涉及常规力量的作战活动,可能包括观摩联合演习、提供常规能力,或临时接纳法国战略空军部分力量驻扎。海凯宁列举称,合作形式可包括就法国核理论展开对话、参与联合演习(作为观察员或贡献常规能力),以及最终在盟国临时部署法国战略空军力量。

值得注意的是,该倡议明确与北约核威慑体系保持分离,不会重复北约架构。芬兰仍将北约核共享安排及美国延伸威慑视为盟国安全的最终保障。参与国不会获得法国的集体防御担保,也无需为法国核威慑的维持费用出资。海凯宁强调,加入国不承担类似北约集体防御的义务,法国也未要求其他国家分摊核威慑维持成本。

法国将保留对其核武器的唯一决定权,涉及自身重大国家利益时自主决策,其核理论也保持严格防御性质。芬兰与法国官员接下来将讨论如何启动合作,再就具体安排展开谈判。

芬兰方面表示,其参与符合国际义务,《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》继续原样适用。海凯宁指出,欧洲必须在常规防务和核负担分担中承担更大角色,关于强化核威慑和欧洲安全的讨论对芬兰防务至关重要。

从更广背景看,这一动向折射出欧洲在安全环境变化下对核威慑角色重新思考的趋势。法国试图在不触动北约框架的前提下,为欧洲伙伴提供更多参与核威慑讨论与常规配套协作的选项,而北欧国家在保持北约成员身份的同时,也在探索与法国深化防务联系的空间。后续谈判将决定合作的实际深度与节奏。