芬蘭已確認加入法國提出的歐洲核威懾倡議,為法國戰略空軍未來在芬蘭境內臨時部署及雙方聯合演習打開通道。據芬蘭國防部長安蒂·海凱寧介紹,赫爾辛基與巴黎在最高政治層級和官方渠道進行了磋商,最終以聯合聲明形式確認芬蘭參與。

該倡議由法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍2026年3月以“前沿威懾”概念發起。最初有八個國家加入,隨後挪威跟進。目前挪威、瑞典和丹麥均已在參與國之列。海凱寧將芬蘭與北歐緊密盟友共同參與描述為自然之舉。

海凱寧表示,法國的倡議將強化歐洲日益積極的防務方針,目標是加強歐洲的安全與威懾。他稱法國是歐洲核大國,在強化歐洲防務中扮演關鍵角色,芬蘭加入將顯著深化兩國雙邊防務合作並增強芬蘭自身安全。

在合作形式上,參與國將自行決定參與節奏和程度。潛在合作範圍從政策討論延伸到涉及常規力量的作戰活動,可能包括觀摩聯合演習、提供常規能力,或臨時接納法國戰略空軍部分力量駐紮。海凱寧列舉稱,合作形式可包括就法國核理論展開對話、參與聯合演習(作為觀察員或貢獻常規能力),以及最終在盟國臨時部署法國戰略空軍力量。

值得注意的是,該倡議明確與北約核威懾體系保持分離,不會重複北約架構。芬蘭仍將北約核共享安排及美國延伸威懾視為盟國安全的最終保障。參與國不會獲得法國的集體防禦擔保,也無需為法國核威懾的維持費用出資。海凱寧強調,加入國不承擔類似北約集體防禦的義務,法國也未要求其他國家分攤核威懾維持成本。

法國將保留對其核武器的唯一決定權,涉及自身重大國家利益時自主決策,其核理論也保持嚴格防禦性質。芬蘭與法國官員接下來將討論如何啟動合作,再就具體安排展開談判。

芬蘭方面表示,其參與符合國際義務,《不擴散核武器條約》和《全面禁止核試驗條約》繼續原樣適用。海凱寧指出,歐洲必須在常規防務和核負擔分擔中承擔更大角色,關於強化核威懾和歐洲安全的討論對芬蘭防務至關重要。

從更廣背景看,這一動向折射出歐洲在安全環境變化下對核威懾角色重新思考的趨勢。法國試圖在不觸動北約框架的前提下,為歐洲夥伴提供更多參與核威懾討論與常規配套協作的選項,而北歐國家在保持北約成員身份的同時,也在探索與法國深化防務聯繫的空間。後續談判將決定合作的實際深度與節奏。