瑞士众议院投票批准为F-35A战斗机采购项目追加3.94亿瑞郎(约合4.81亿美元),此前参议院已先行通过。这笔追加款项被纳入一项总额34亿瑞郎的军事预算包。而就在投票前一周,瑞士议会监察机构得出结论:官员们多次向议会宣称的“固定价格”从未真正落实。
按照最初方案,瑞士选民批准了约60亿瑞郎预算,用于向洛克希德·马丁公司采购36架F-35A。但瑞士联邦委员会表示,若坚持买满36架,所需预算将大幅超出,因此放弃这一目标,转而申请3.94亿瑞郎以吸收通胀、原材料涨价及其他额外成本,同时采购“尽可能多”的战机。议会委员会随后将这一数量定为至少30架。据法新社3月报道,瑞士国防部长马丁·普菲斯特估计,若要拿到全部36架,还需再追加约11亿瑞郎。
议会国民院管理委员会指出,瑞士与美国之间并未就“统包固定价格”达成一致;更直白地说,这个所谓价格“不仅”无法执行,而且从未在合同中约定过。委员会解释,在美国对外军售(FMS)制度下,最终价格只有在美国政府与制造商签订合同后才会确定,因此不可能在瑞士的政府对政府协议阶段就被锁定。
调查还发现,参与采购的人员中“只有少数”完整读过合同。委员会表示无法理解国防部为何向议会如此“绝对地”表述固定价格,并认为瑞士联邦审计办公室早先提出的疑虑本应促使国防部进行批判性复核并重启谈判。据委员会称,armasuisse在2024年8月就收到可能产生额外成本的最初迹象,时任国防部长薇奥拉·阿姆赫德获知此事,但整个联邦委员会直到2025年3月、华盛顿以书面形式确认额外成本规模后才被通报。委员会批评这一延迟不当,并指国防部对谈判的监督存在缺失,部分相关文件也未妥善归档。
瑞士政界反应强烈。人民党议员托马斯·布尔格赫尔对媒体表示:“任何一位木匠师傅都会做得更好。今天没有人会以固定价格出售一套五年后才交付的厨房。”社会民主党议员普里斯卡·塞勒·格拉夫则将前采购官员达尔科·萨维奇称为“固定价格叙事的所谓创意主谋”。萨维奇与阿姆赫德均未就最新指控向媒体置评。
5月28日,洛克希德·马丁表示瑞士首架F-35A已在佐治亚州玛丽埃塔进入主要装配阶段,瑞士飞机将配备TR-3硬件与Block 4软件。普菲斯特在议会辩论中为继续推进采购辩护,称监察报告“细致、客观且有趣”,并承诺政府将“很快”作出回应。他承认这些发现给国防部建立信任的努力带来“沉重压力”,但主张瑞士的安全需要尽可能多的战斗机。
社会民主党已确认将寻求成立议会调查委员会,以查明是否存在不当行为或制度性失败,以及竞标对手是否受到不公平对待。绿党预计支持调查,但中右翼占多数,调查委员会能否成立仍不确定。绿党议员克拉伦斯·肖莱直言:“在我们这个民主国家,一项超过60亿瑞郎、公众勉强接受的采购被管理得如此糟糕,是一种耻辱。”