欧盟委员会已向乌克兰拨付12.4亿欧元,用于采购在乌克兰境内生产的无人机、无人机拦截弹、无人机弹药以及导弹。这笔资金来自总额900亿欧元的乌克兰支持贷款中的防务部分。

该贷款工具的指示性分配方案显示,在2026至2027年期间,600亿欧元用于防务,300亿欧元用于预算支持。欧盟委员会负责防务与太空事务的委员安德里乌斯·库比柳斯表示,这笔钱正被转化为无人机、拦截弹和导弹,欧盟在帮助乌克兰自卫的同时也在建设其国防工业。他称,随着第五笔防务款项的支付,乌克兰支持贷款正在发挥其设计功能。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,俄罗斯持续实施其蓄意制造恐怖的策略,试图让乌克兰人的日常生活难以为继,当天的拨款将有助于加强乌克兰的国防工业及其自卫能力,以保护民众和基础设施。

根据欧盟委员会的计划,2026年将拨付283亿欧元用于乌克兰的国防工业能力建设。资金决策将反映乌克兰不断变化的需求,并须符合商定条件和监督要求。

在2026年剩余时间内,乌克兰支持贷款项下仍有281亿欧元可用,其中包括154亿欧元用于国防工业能力,127亿欧元用于预算支持。此外,最初的乌克兰基金机制下还有44亿欧元预算支持可用。当年仍可用的财政支持总额为325亿欧元,其中超过170亿欧元为预算援助。拨款取决于乌克兰是否满足乌克兰计划及谅解备忘录中的相关条件。

欧洲议会和欧盟理事会通过2026年2月通过的一项法规设立了该贷款。在乌克兰于3月提交融资战略后,欧盟理事会于4月23日批准了2026年可用援助。防务部分支持乌克兰国防工业基础的重建和现代化,以及其与欧洲国防工业的逐步整合。预算援助则支持国家运转、基本公共服务和经济韧性。

自2022年以来,欧盟及其成员国已向乌克兰提供总额2287亿欧元的支持,其中包括来自被冻结俄罗斯资产收益的38亿欧元。

从军事角度看,这笔拨款延续了欧盟对乌援助从直接提供武器成品向扶持乌克兰本土军工产能倾斜的趋势。无人机和拦截弹是当前战场消耗量极大的装备类别,在乌境内生产可缩短供应链、降低成本并加快交付速度。不过,资金拨付与乌克兰国内改革进度挂钩,实际到位情况仍取决于其是否满足欧盟设定的条件。