伊朗駐華大使阿卜杜勒雷扎·拉赫馬尼·法茲利週六在北京舉行的世界和平論壇上明確表示,伊朗將“肯定”對通過霍爾木茲海峽的船隻收取服務費,這一立場直接與美國此前的強硬表態相悖。
法茲利在論壇上稱,伊朗正與阿曼就這條關鍵水道的“新安排”進行合作。他強調,霍爾木茲海峽是伊朗領海的一部分,收費是基於提供安全保障、監督船隻通行以及應對大量船舶造成的環境後果等服務,而非簡單的“過路費”。他特別補充道,那些在困難時期與伊朗保持友好並堅定支持伊朗的國家,將“肯定”獲得特殊待遇。
這一聲明立即引發外界對美伊初步停火協議後續安排的關注。根據雙方達成的初步協議,商業船隻在停火後的60天內可免費通行海峽,但此後的長期安排仍不明朗。美國國務卿馬爾科·魯比奧此前已明確劃出紅線,稱任何最終協議都將禁止伊朗對海峽通行收取任何形式的費用,並認為區分“服務費”與“過路費”只是文字遊戲。
霍爾木茲海峽承載著全球約五分之一的原油和液化天然氣運輸,戰略地位極其重要。在美以與伊朗的戰爭期間,伊朗曾幾乎完全封鎖該海峽,導致全球能源價格飆升。今年2月底,美國和以色列以打擊伊朗領導層並摧毀其彈道導彈及核計劃為目標發動戰爭,後於4月8日進入停火狀態。目前,美伊正基於上月達成的諒解備忘錄進行和平談判,但以色列並未參與其中,並批評該文件未能從伊朗獲得關於其核計劃的實質性讓步。
在收費爭議發酵的同時,伊朗國內正為在美以首輪打擊中喪生的最高領袖阿里·哈梅內伊舉行大規模葬禮。伊朗革命衛隊海軍新任司令、海軍少將阿里·奧茲馬埃藉此機會發出強硬警告。據伊朗官方媒體報道,奧茲馬埃在悼念聲明中稱,對“恐怖主義美國和非法的猶太復國主義政權”的“神聖報復”已為期不遠,並指責殺害哈梅內伊的兇手將面臨歷史的譴責和伊朗民族的嚴厲懲罰。奧茲馬埃接替了今年3月在以色列空襲中喪生的前司令阿里雷扎·坦格西里。
伊朗在停火談判期間同時打出“收費牌”和“報復牌”,顯示出其在地區博弈中的多重考量。一方面,通過提出收費主張試探美國底線並爭取經濟利益;另一方面,利用革命衛隊的強硬言論安撫國內強硬派情緒,維持對以色列和美國的軍事威懾。然而,這一策略也使得本就脆弱的停火談判前景更加複雜,任何單方面改變海峽通行規則的舉動都可能成為引爆新一輪衝突的導火索。