英國正聯合芬蘭、荷蘭及其他北約盟友,著手建立一個全新的國際金融機構,旨在革新盟國間的防務採購模式。根據英國國防部政務次官盧克·波拉德在7月3日對議會質詢的書面答覆,英國已承諾向該機構投入4億英鎊作為啟動資金。這筆款項出自英國新近的國防投資計劃,該計劃在公佈前兩週內獲得了總計15億英鎊的追加撥款。
這個新機構被命名為“多邊防務機制”。波拉德將其描述為一個獨立的國際金融機構,核心功能是通過聚合成員國的防務需求,進行聯合採購,以實現更優的性價比。該機制的運作方式將不僅限於直接貸款給成員國用於聯合採購項目,還將代表成員國進行物資儲備,並提供供應鏈金融服務。官方認為,此舉將有效提升盟國間的能力建設、互操作性及資金使用效率,同時為國防工業提供更明確的需求預期。
此次英國國防部的表態,是對影子國防大臣詹姆斯·卡特利奇質詢的回應。卡特利奇詢問政府是否評估了參與“國防、安全與復原力銀行”的益處。這是一個由前首相戈登·布朗推動的類似倡議,旨在利用政府信用為防務領域(尤其是中小供應商)撬動大規模貸款。波拉德的答覆並未直接說明英國是否會參與該銀行計劃,但一位高級國防官員在計劃發佈時透露,政府希望將“多邊防務機制”與“國防、安全與復原力銀行”這兩個倡議進行對接與整合,探索如何使二者協同運作。
從資金構成看,這4億英鎊是國防投資計劃新增15億英鎊資金包的一部分。一位高級國防官員對此進行了分解:除多邊防務機制的注資外,還包括6億英鎊的資本支出,用於採購無人機和無人地面車輛,以及5億英鎊的日常開支,用於國防部的現代化改造。這表明英國正在從機構創新和裝備更新兩個層面同時加大對國防的投入。
波拉德還提到,相關工作正與包括加拿大在內的親密盟友持續推進,以趕在下週於土耳其安卡拉舉行的盟友會議之前取得進展。外界普遍預期,屆時各方將在聯合防務項目上公佈更多具體信息。這一系列動作反映出,面對當前的安全環境,部分北約歐洲成員國正試圖超越傳統的雙邊或小多邊合作框架,通過創設專門的金融工具,系統性地解決防務採購中成本高昂、週期漫長和標準不一的頑疾。