法國與德國在核威懾領域的合作從口頭承諾邁入實際行動。7月17日,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍與德國總理弗里德里希·默茨在德國科隆附近的諾爾韋尼希空軍基地共同宣佈,德國將派遣常規部隊參與法國定於9月舉行的代號為“撲克”的核演習。這是兩國自今年3月成立“核指導小組”以來,在核戰略協調上取得的首批具體成果。

作為“前沿威懾”戰略的一部分,法國首次將一架具備核打擊能力的陣風戰鬥機臨時部署在德國諾爾韋尼希空軍基地。此前一天,法國“陣風”戰機與德國“颱風”戰鬥機在空中進行了象徵性的聯合空中加油,標誌著兩國核戰略合作的啟動。馬克龍在記者會上表示,他視德國在歐洲核威懾中扮演“先鋒角色”。

此次高級別防務會議是在法德聯合研製未來空戰系統項目破裂後舉行的。該項目此前因工業合作分歧導致兩國關係緊張。儘管如此,兩國領導人此次展現出前瞻與合作姿態。默茨強調,這一新安排並非與北約現有的核共享機制競爭,而是“補充”。目前,根據美國主導的北約核共享安排,德國境內部署有美國核彈,並配備可執行核打擊任務的雙重能力戰機。比利時、荷蘭、意大利和土耳其也類似地部署了美國核彈。

在新的“前沿威懾”框架下,法國保留對其核武器的全部主權和決策權,但德國及其他盟友可承擔常規任務。該計劃還可能允許法國戰鬥機從其他歐洲國家的空軍基地起飛。法國是2020年英國脫歐後,歐盟唯一擁有自主核武庫的國家。馬克龍在3月宣佈“前沿威懾”戰略時,還表示法國將增加其核武庫規模,這延續了冷戰時期軍控安排逐步瓦解的趨勢。

“核指導小組”將繼續細化德國融入法國核威懾體系的具體方案,包括確定合作領域和可動用的力量。馬克龍在諾爾韋尼希表示,邀請德國加入意味著“解釋我們如何運作的某些方面,分享某些嚴格保密的做法,提供聯合演習,發展聯合倡議和夥伴關係,並增進我們團隊、專家和軍事人員之間的信任”。