正在英國參加範堡羅國際航展的美國兩黨議員代表團週一（7月21日）向媒體發出警告，稱圍繞本年度《國防授權法案》（NDAA）及伊朗戰爭補充撥款的國會僵局，可能導致五角大樓預算陷入持續決議（continuing resolution）——即按當前財年支出水平維持政府運轉的臨時撥款措施。

來自路易斯安那州的共和黨參議員約翰·肯尼迪直言：“我們不可能很快通過NDAA。任何認為我們能在中期選舉前完成NDAA的人，都需要清醒一下。”他補充說，國會最終會通過NDAA，並希望有持續決議來延續預算，但此後情況“真的不知道”。

預算僵局發生在總統唐納德·特朗普持續施壓歐洲國家增加自身防務投入併購買美國武器的背景下。為繞過參議院冗長辯論，特朗普政府提議大規模使用一種非常規預算工具——和解程序（reconciliation），該程序允許撥款法案僅需簡單多數即可通過。

政府最初提出的1.5萬億美元國防預算請求中，約有3500億美元依賴和解程序，涵蓋彈藥、造船及自主作戰等重大優先事項。然而，國會已將和解金額削減至600億美元，主要用於支持對伊朗的軍事行動。肯尼迪表示：“我會在國防資金上多投一點，但若只能做到這樣，我也接受。”

新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣則批評稱：“我認為這開創了一個危險先例。撥款委員會的兩黨成員都已向國防部明確表示，如果這是優先事項，就應該納入基礎預算。不會有第三次和解方案，所以和解程序裡的任何項目都走不遠。”

共和黨議員對通過和解程序為“金穹”（Golden Dome）導彈防禦項目提供資金也表示懷疑。五角大樓為該計劃尋求175億美元，其中僅有4億美元來自基礎預算，其餘全部依賴和解資金。內布拉斯加州共和黨參議員黛布·費舍爾在航展上表示，這一秘密導彈防禦投資是必要的，但她對政府依賴黨派性融資手段感到擔憂：“我擔心它被放在和解程序裡，因為我不知道那能否實現。”

美國企業研究所防務預算分析師託德·哈里森則認為，政府可以通過和解程序之外的其他途徑為“金穹”爭取資金。“我認為這是和解程序中的優先項目之一，他們會想辦法將其納入某個撥款法案。如果這次不行，就納入基礎預算或其他法案。”

肯尼迪則對“金穹”的前景更為謹慎：“它會非常昂貴。我們能在本屆國會完成它嗎？我不會拿我的房子打賭。如果拿你的房子打賭，那也只是‘可能’。”