英國皇家海軍前高級軍官詹姆斯·帕金少將（Rear Admiral James Parkin CB CBE）在“地緣戰略委員會”《英國的世界》雜誌上撰文稱，針對皇家海軍“混合海軍”概念的兵棋推演顯示，在大西洋衝突中，其導彈容量可增至約三倍。這一評估基於推演結果，而非實戰驗證，但反映了英國海軍未來力量結構所追求的效果規模。

“混合海軍”概念在2025年戰略防務審查中正式確立，其核心是讓高能力的載人潛艇、戰艦和飛機與數量更多的無人系統協同作戰。2026年國防投資計劃進一步描述了通過“海上戰鬥網”連接的載人艦艇與無人水面/水下航行器網絡，並計劃建造至少六艘“通用戰鬥艦”以及“復仇”和“萬神殿”項目下的自主協同飛機。

帕金認為，將高端載人戰艦與大量自主和遙控系統相結合，是在不增加人員或建造更多大型戰艦成本的情況下提升海軍規模的少數現實途徑之一。他警告不要將這一概念視為對傳統戰艦的替代，並特別指出，不應簡單類比烏克蘭在黑海使用無人艇的經驗，因為黑海是相對封閉的海域，而英國和北約需要在大西洋實現“海上控制”，保護遠洋貿易航線、彈道導彈核潛艇（SSBN）堡壘區和遠離本土的北約打擊群。

帕金強調，“混合海軍”必須繼續以高端載人平台為核心，無人系統則提供額外的感知、武器容量和持續存在能力。然而，他也指出了兩大主要挑戰。首先是監管障礙：目前，在英國水域常規操作超過24米的無人水面艇所需的許可尚未建立，且尚無此類尺寸的無人艇獲得海事與海岸警衛局或國防海事監管機構的運營許可，民間船級社和海軍管理局也未批准此類設計。帕金呼籲國防部應更充分地利用現有自由進行實驗，賦予操作者“邊做邊學”和“安全失敗”的空間，而不是讓冗長的審批流程拖慢新系統的試驗。

其次是採辦速度問題。帕金對比了英國傳統國防採辦週期（可能需要數月或數年才能納入變更）與烏克蘭更快的開發週期，並引用了所謂的“六條規則”：操作員反饋到製造商需六小時，軟件更新需六天，硬件修改需六週，必要時完全更換系統需六個月。他認為，“混合海軍”要實現預期的規模和武器容量提升，必須採用類似的持續反饋模式。

帕金還警告，整個採辦和開發過程需要專業的海事知識，而非僅將其視為常規的項目管理任務。他指出，目前歐洲大型複雜戰艦的單艦成本已高達約20億至25億英鎊，專用海軍飛機每架接近1億英鎊，因此“混合海軍”旨在將傳統上集中於單艦的功能分散到更大的載人與無人平台網絡中。

帕金在皇家海軍服役28年，2021年至2025年間擔任海軍司令部發展總監。他的評估屬於個人分析，而非國防部官方聲明，但既展示了潛在的作戰收益，也指出了將“混合海軍”概念轉化為可部署力量所面臨的監管、文化和採辦挑戰。