美國國防部高級政策官員在布魯塞爾北約總部證實,已向盟友發出書面問卷,徵詢對駐歐美軍態勢評估的意見。這一表態由負責政策事務的副國防部長埃爾布里奇·科爾比在與北約秘書長馬克·呂特共同出席的記者會上作出。科爾比表示:“我們希望聽取盟友的意見,這就是你們問到的問卷。我們想以書面形式直接聽取他們的看法,本著‘北約3.0’的精神。”他同時點名了預計將出現困難的領域,特別提到美軍駐紮地點及調動方式的安排。科爾比說:“讓我們看看準入、基地使用和飛越權等問題,這些方面有很多好的做法,但也有一些需要理順,以使其在未來合理運作。”
准入、基地使用和飛越權是決定美軍可使用哪些機場和港口、可存儲何種物資,以及無需每次申請即可飛越哪些國家領空的法律和外交安排。這些安排通常由美國與東道國雙邊協商確定,而非通過北約框架,各國差異較大。任何駐歐美軍的重新部署都必須基於這些現有協議。科爾比表示,此次評估將“從戰略層面審視駐歐美軍的態勢,顯然歐洲仍是美國的關鍵利益所在,即使我們優先關注西半球和第一島鏈”。他稱目標是使駐歐美軍“不僅適用於今天,也適用於未來”,並強調“要使其具有適應性,使其合理”。
美國在歐洲駐軍約8萬人,這一數字在2022年烏克蘭危機後有所增加,主要駐紮在德國、意大利、波蘭和英國。美國官員多次暗示,隨著華盛頓將力量重心轉向太平洋,駐歐美軍總數可能下降。盟友關心的並非是否會發生調整,而是哪些能力會撤走以及提前多久通知。科爾比描繪了他預期的分工:“歐洲顯然是一個富裕的大陸,能夠並且正在承擔自身常規防禦的首要責任,美國仍致力於北約,仍與這一聯盟保持聯繫,同時歐洲在支持烏克蘭方面發揮主導作用。”他稱讚波蘭、德國和荷蘭的投資“非同尋常”,並希望其他國家效仿。
呂特則利用此次會面強調歐洲和加拿大國防開支已在增長。他說:“2025年,加拿大和歐洲國家在國防上的額外支出比前幾年增加了1390億美元,而且還在繼續。仍有更多工作要做,我們會實現目標。”呂特還稱讚科爾比創造了“北約3.0”這一說法,並將其定義為“一個更強大的歐洲和更強大的加拿大,在一個更強大的北約中”。他回顧了6月美國國防部長皮特·赫格塞斯的訪問,後者曾表示華盛頓在調整駐軍前會與盟友磋商。
科爾比此次訪問的行程表明,評估仍處於磋商階段。他週二與美國歐洲司令部舉行工作會議,週三聽取盟軍最高司令部參謀彙報,週四與盟國大使參加北約理事會會議。這一系列接觸顯示,美方正在系統性地收集盟友意見,為後續調整做準備。分析人士認為,駐歐美軍的調整將是一個複雜過程,涉及雙邊協議重新談判、軍事能力重新配置以及盟國安全預期的重塑。儘管美國官員強調歐洲仍是關鍵利益,但力量向印太轉移的趨勢明顯,歐洲盟友正密切關注具體調整方案,以評估自身安全環境的變化。