斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)最新評估顯示,全球九個擁核國在2025年普遍擴充或現代化了核武庫,全球核彈頭總數多年來首次出現回升。截至2026年1月,SIPRI估算全球約有12187枚核彈頭,其中約9745枚處於軍事儲備狀態、可隨時投入使用,比一年前增加約130枚;約4012枚已部署在導彈和轟炸機基地,較2025年1月增加約100枚。
SIPRI將這一增長主要歸因於對俄羅斯部署情況的重新評估,以及對中國和印度作戰部隊所配核彈頭的新估算。全球核彈頭總量之所以仍在下降,是因為美國和俄羅斯拆除退役核彈頭的速度超過了其他國家新建核彈頭的速度。但SIPRI研究人員指出,拆除速度似乎正在放緩,可能很快就會被全球核武庫新增彈頭的速度反超。美俄兩國目前各自仍有1000枚以上退役彈頭等待拆除。
從國別來看,美國和俄羅斯合計持有全球約83%的可部署核彈頭,佔核彈頭總庫存的近86%,但這一份額隨著其他核武庫的擴張而逐年小幅下降。兩國都在推進涵蓋投送系統、彈頭和生產基礎設施的大規模現代化計劃,且均遭遇延誤和成本超支。報告稱,美國“哨兵”洲際彈道導彈項目至少延期四年,成本超出最初估算約81%;俄羅斯“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈進度落後八年以上,2025年的一次試驗據報損壞了其發射基礎設施。
其他擁核國的核武庫也在變化。中國的核彈頭數量從約600枚增至約620枚,預計未來十年將繼續增長。印度核彈頭小幅增至約190枚,巴基斯坦穩定在約170枚。朝鮮據信已組裝約60枚核彈頭,但SIPRI認為其裂變材料可能足以製造至少90枚。以色列核彈頭估計為90枚,與前一年持平。英國申報的核彈頭數量維持在225枚,但政府已表示計劃將上限提高至260枚,並已停止公開披露部署細節。法國核彈頭數量保持在約290枚。
一個加大外界估算難度的因素是,美俄之間的《新削減戰略武器條約》(New START)已於2026年2月到期且未獲替代,切斷了長期以來獲取美俄戰略部署官方數據的渠道。SIPRI表示,擁核國總體上在核武庫問題上變得越來越不透明,使獨立核查難度全面上升。
報告還指出各國在核武器使用規劃上的轉變。俄羅斯2024年的學說更新擴大了其聲稱可能使用核武器的情形,SIPRI將這一變化與烏克蘭戰爭聯繫起來。白俄羅斯表示俄羅斯核武器部署在其領土上,俄羅斯還展示了可攜帶常規或核彈頭的“榛樹”導彈在白俄羅斯境內運作的視頻。
在歐洲,英國和法國於2025年7月簽署《諾斯伍德宣言》,同意在應對歐洲面臨的極端威脅時協調兩國核力量。英國還宣佈計劃採購F-35A戰鬥機並重新加入北約核共享任務,這將使其成為美國核武器的第六個北約東道國。波蘭、芬蘭和瑞典近年來都討論過以某種形式接納美國核武器。
與此同時,中國不斷擴大的導彈力量因可能改變其歷史上將彈頭與發射裝置分開儲存的做法而受到關注。美國國防部評估認為,中國在2025年將100多枚導彈裝入三個新的發射井場,但尚無公開證據表明這些導彈已搭載核彈頭。SIPRI估計,截至2026年1月,中國可能已部署少量核彈頭——最多約34枚——與作戰部隊配合。
南亞地區在2025年也出現了自身的升級風險。印度和巴基斯坦在5月爆發了數十年來最嚴重的武裝衝突,涉及印度對據評估承擔核任務的巴基斯坦基地實施打擊。雙方均未跨越核門檻,但SIPRI將此次衝突描述為地區態勢的轉變,快速升級的風險仍是持續關切。