美國外交政策委員會2026年4月發佈的一份報告指出，美國在應對太空核危機方面缺乏明確指導、法律清晰度和作戰計劃。該報告分析了兩場於2025年5月舉行的兵棋推演結果，參與者包括來自美國國家安全委員會、五角大樓、情報界、太空軍、美國太空司令部以及商業衛星行業的前官員。

推演使用了三份應急計劃草案，分別針對：在軌疑似核裝置、已確認用於脅迫的核武器，以及核爆情景。這些計劃被應用於四種想定，其中使用了基於真實俄羅斯平台建模的虛構俄羅斯衛星，並以中國作為對手方。

第一種想定中，美國的探測與歸因工具被認為過於薄弱，無法確認疑似載荷，存在過早升級的高風險。第二種想定中，俄羅斯宣佈在軌部署核武器並警告美國必須服從其要求，否則將失去軍用和商業衛星。研討會認為這一威脅可信，而美國“似乎缺乏應對選項”。第三和第四種想定則直接引爆核武器，先後在低地球軌道和地球同步軌道進行，作為中國在台灣危機期間的演示。戰略家發現，現有能力無法從任何一種核爆中恢復。

報告結論稱，在全部四種想定中，美國能夠防禦自身衛星免受對手直接行動，但沒有經過驗證的計劃來探測、管理或從對手在軌核武器中恢復。

美國空軍部長特洛伊·梅因克週一確認，美國“現在擁有在軌太空控制武器，能夠保護聯合部隊免受敵方敵對行動”。這是美國官員首次公開承認美軍已將武器送入軌道。儘管美國官員自2024年中期以來一直表示存在與俄羅斯太空活動相關的“嚴重國家安全威脅”，包括核能力反衛星武器，但梅因克的確認本週促使克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫週二表示，“我們認為太空必須沒有任何武器”。

上週，烏克蘭軍事情報部門表示，其入侵了俄羅斯莫斯科熱工技術研究所的網絡，該機構是亞爾斯和布拉瓦核導彈的研製方，並獲取了有關俄羅斯軌道計劃的文件，包括“一個可擴展的統一太空平台，名為‘Tiporyad’，旨在增強俄羅斯軍隊的偵察、通信和指揮能力”。

美國太空司令部4月表示，已知悉俄羅斯近期的軌道升級及其對美國利益的危險。太空司令部司令斯蒂芬·懷廷將軍4月16日對福克斯新聞表示：“俄羅斯仍然是一個非常具有歷史底蘊和精密的太空大國……他們繼續投資於反太空武器，最令人擔憂的報告是他們可能正在考慮在軌部署核反衛星武器。”他說，這種武器“將危及低地球軌道上所有人的衛星，這是我們無法容忍的結果”。

該報告凸顯了美國在太空核危機應對上的系統性缺口，涉及探測、歸因、法律授權和恢復能力等多個層面。隨著俄羅斯和中國在太空領域的活動日益活躍，美國軍方和決策者面臨的壓力也在上升。太空作為潛在衝突域的現實性正在增強，而現有國際法律框架對太空核武器的約束力有限，這使得相關應急計劃的制定變得更為緊迫。