日本政府傾向於在年底修訂《國家安全保障戰略》時，不寫入防衛開支達到國內生產總值（GDP）3.5%的明確承諾。《朝日新聞》10月16日引述多名政府消息人士報道了這一動向，日本防衛省尚未就此作出正面回應。

報道稱，東京方面轉而考慮在未來五年內顯著擴大國防及更廣泛安全領域的支出。這一做法被解讀為：既向華盛頓展示日本加強自身防衛能力的意願，又避免被一個硬性比例指標鎖死財政空間。

壓力來自美國方面。據報道，美國特朗普政府此前多次在閉門會議中呼籲日本將防衛費調高至GDP的3.5%，並稱這一水平是盟國應遵循的全球標準。

但正式承諾該目標對東京意味著沉重的財政負擔。《朝日新聞》指出，防衛支出達到GDP的3.5%，年度開支將超過20萬億日元（約1700億新元），不僅需要開闢大量新的資金來源，還可能迫使日本政府推動在政治上極具爭議的加稅措施。

從背景看，日本近年已多次調整防衛費規劃，逐步抬升相關支出佔GDP的比重，美方則持續要求盟友進一步加碼。此次爭議的焦點並非是否增加投入，而是是否接受一個可被外部檢驗的固定比例。對日本而言，寫入硬指標意味著未來數年的預算與稅收安排都要圍繞該數字展開；不寫入，則保留了根據經濟與財政狀況調整節奏的餘地。

從同盟管理角度看，東京選擇以“五年顯著擴大支出”的表述替代具體比例，是一種折中：既回應了美方關切，也避免在國內引發關於增稅與財政可持續性的激烈爭論。後續值得關注的是，年底修訂後的文件是否給出其他形式的量化參照，以及美方是否接受這種模糊化處理。