美國國會研究服務處（CRS）於2026年10月14日發佈題為《俄羅斯北極軍事態勢：國會考量》的報告，評估俄羅斯在北極的軍事部署及其對美國國家安全的影響。報告稱，北極對俄羅斯具有重要戰略意義，既是軍事關切的核心區域，也關乎其能源與經濟發展規劃。

從地理條件看，俄羅斯是北極地區領土面積最大的國家，海岸線綿延超過2.4萬公里。報告援引美國情報界2026年度威脅評估指出，俄北方艦隊駐紮北極，並運營著俄羅斯約三分之二的海基核威懾力量。

報告回顧稱，冷戰結束後至2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭之前，北極曾是多方合作的區域；此後俄羅斯與其他北極國家之間的緊張關係不斷上升。報告引述俄羅斯總統普京2025年3月在摩爾曼斯克北極論壇上的講話，普京表示北極對俄羅斯和整個世界的作用與重要性都在上升，地緣政治競爭和爭奪該地區地位的鬥爭也在加劇。

在軍事建設方面，報告指出，過去十多年間俄羅斯持續增強北極軍事能力，包括恢復蘇聯時期的舊基地、興建新基地與基礎設施、宣佈組建新部隊並擴編現有力量、重組指揮控制結構，以及推進北方艦隊（含潛艇部隊）的現代化。不過報告同時表示，俄羅斯是否具備足夠的財政與人力資源來落實這些北極軍事現代化計劃，以及可能在何種時間框架內完成，目前仍不清楚。

報告認為，隨著芬蘭於2023年、瑞典於2024年先後加入北約，加之俄軍在烏克蘭戰場遭受大量地面部隊損失，俄羅斯在北極的軍事態勢正變得愈發脆弱。報告引述美國國防情報局局長詹姆斯·亞當斯中將在2026年4月國會作證時的說法：隨著北極成為國際競爭焦點，克里姆林宮對北約在該地區力量的增強及所謂對俄經濟利益的威脅日益擔憂，莫斯科因此推進地區軍事現代化，以對抗北約、保護經濟利益並確保對北方海航道的控制，但烏克蘭戰場的需求制約了投入這些方向的資源。

報告最後列出國會可能關注的若干方向：俄羅斯北極軍事態勢調整的規模與速度及其目標可行性，包括這些調整對美國及盟友安全與戰略目標的影響；如何對增加或調整美軍北極存在的計劃行使監督；破冰船等北極適用軍事資產的當前與未來撥款狀況；以及美國在該地區的戰略與軍事計劃如何與盟友及北約協同。