俄羅斯政府11月2日宣佈,對苯、甲苯、二甲苯和苯酚實施為期三個月的出口禁令,理由是需優先保障國內工廠的原料供應。禁令由總理米舒斯京簽署,覆蓋煤炭衍生和石油基的苯、甲苯、鄰二甲苯、對二甲苯及苯酚,限制對象是向歐亞經濟聯盟以外地區的出口。歐亞經濟聯盟是由俄羅斯主導的貿易 bloc,成員包括白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦。過境運輸、人道主義援助以及供應俄在斯瓦爾巴群島活動的物資不在禁令範圍內。

俄政府沒有說明是什麼原因造成了供應問題,也沒有披露短缺的規模。在公告中,政府列舉了這些化學品的民用用途,包括汽車、航空、造船和鐵路行業的塗料與塗層,食品包裝、地板材料、電纜絕緣以及醫藥。這六類化學品同時也是更廣泛化工行業的基礎原料。例如,甲苯是TNT的原材料,而TNT是炮彈和炸彈中使用的標準軍用炸藥。

俄政府並未將出口禁令與戰爭直接掛鉤。但禁令出台前,烏克蘭已對俄化工、煉油和推進劑工廠進行了數月的無人機與導彈打擊,烏方總參謀部稱其中許多設施為導彈和火箭生產提供原料。僅在過去兩週,烏克蘭就報告稱今年第三次打擊了薩馬拉州的託利亞季卡烏丘克合成橡膠廠,以及沃羅涅日合成橡膠廠,基輔方面稱這兩家工廠生產的橡膠用於戰術導彈和彈道導彈的固體火箭推進劑。

10月31日夜間,烏克蘭無人機和“海王星”導彈打擊了羅斯托夫州的卡緬斯克聯合企業,該企業為“颶風”、“龍捲風”和“龍捲風-S”多管火箭炮生產固體推進劑,烏總統澤連斯基次日證實了這次打擊。10月早些時候,烏克蘭稱打擊了彼爾姆州的AVISMA工廠以及特維爾州一家為Kh-55和Kh-101巡航導彈生產燃料組分的化工廠。

俄羅斯的石油基苯、甲苯和二甲苯很大一部分來自煉油廠和石化綜合體,包括俄油旗下的梁贊煉油廠、雅羅斯拉夫爾的斯拉夫石油-YANOS、莫斯科煉油廠、西布爾的託博爾斯克ZapSibNeftekhim以及彼爾姆州的Uralorgsintez。烏克蘭今年也多次打擊俄煉油廠,莫斯科自春季以來已禁止汽油出口並限制柴油出口,汽油出口禁令現已延長至2027年1月31日。

從軍事供應鏈角度看,苯、甲苯、二甲苯和苯酚處於炸藥與推進劑生產的上游。甲苯硝化後可得TNT,而固體火箭推進劑和橡膠粘結劑則依賴相關石化中間體。出口禁令本身是貿易措施,但其時點與烏方對俄化工和煉油設施的持續打擊相重疊,外界關注俄軍工上游原料的保障能力是否受到擠壓。俄政府僅以保障國內供應為由發佈禁令,未承認與軍事生產或設施遇襲存在關聯,因此禁令的實際影響範圍仍缺乏公開數據支撐。