俄罗斯政府11月2日宣布,对苯、甲苯、二甲苯和苯酚实施为期三个月的出口禁令,理由是需优先保障国内工厂的原料供应。禁令由总理米舒斯京签署,覆盖煤炭衍生和石油基的苯、甲苯、邻二甲苯、对二甲苯及苯酚,限制对象是向欧亚经济联盟以外地区的出口。欧亚经济联盟是由俄罗斯主导的贸易 bloc,成员包括白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。过境运输、人道主义援助以及供应俄在斯瓦尔巴群岛活动的物资不在禁令范围内。

俄政府没有说明是什么原因造成了供应问题,也没有披露短缺的规模。在公告中,政府列举了这些化学品的民用用途,包括汽车、航空、造船和铁路行业的涂料与涂层,食品包装、地板材料、电缆绝缘以及医药。这六类化学品同时也是更广泛化工行业的基础原料。例如,甲苯是TNT的原材料,而TNT是炮弹和炸弹中使用的标准军用炸药。

俄政府并未将出口禁令与战争直接挂钩。但禁令出台前,乌克兰已对俄化工、炼油和推进剂工厂进行了数月的无人机与导弹打击,乌方总参谋部称其中许多设施为导弹和火箭生产提供原料。仅在过去两周,乌克兰就报告称今年第三次打击了萨马拉州的托利亚季卡乌丘克合成橡胶厂,以及沃罗涅日合成橡胶厂,基辅方面称这两家工厂生产的橡胶用于战术导弹和弹道导弹的固体火箭推进剂。

10月31日夜间,乌克兰无人机和“海王星”导弹打击了罗斯托夫州的卡缅斯克联合企业,该企业为“飓风”、“龙卷风”和“龙卷风-S”多管火箭炮生产固体推进剂,乌总统泽连斯基次日证实了这次打击。10月早些时候,乌克兰称打击了彼尔姆州的AVISMA工厂以及特维尔州一家为Kh-55和Kh-101巡航导弹生产燃料组分的化工厂。

俄罗斯的石油基苯、甲苯和二甲苯很大一部分来自炼油厂和石化综合体,包括俄油旗下的梁赞炼油厂、雅罗斯拉夫尔的斯拉夫石油-YANOS、莫斯科炼油厂、西布尔的托博尔斯克ZapSibNeftekhim以及彼尔姆州的Uralorgsintez。乌克兰今年也多次打击俄炼油厂,莫斯科自春季以来已禁止汽油出口并限制柴油出口,汽油出口禁令现已延长至2027年1月31日。

从军事供应链角度看,苯、甲苯、二甲苯和苯酚处于炸药与推进剂生产的上游。甲苯硝化后可得TNT,而固体火箭推进剂和橡胶粘结剂则依赖相关石化中间体。出口禁令本身是贸易措施,但其时点与乌方对俄化工和炼油设施的持续打击相重叠,外界关注俄军工上游原料的保障能力是否受到挤压。俄政府仅以保障国内供应为由发布禁令,未承认与军事生产或设施遇袭存在关联,因此禁令的实际影响范围仍缺乏公开数据支撑。