加拿大政府公佈二十多年來首份國家安全戰略,核心思路是把武裝力量重建與本土國防工業能力綁定。國防部長戴維·J·麥金蒂表示,一個更強大的加拿大始於保衛加拿大的能力,該計劃為保護國民、捍衛主權、強化經濟以及構建應對當前和未來挑戰所需能力提供了明確的政府整體方案。
在採購層面,渥太華將戰略自主與供應鏈韌性列為明確優先事項,並與國防投資局合作落實國防工業戰略。其邏輯是把軍事採購與加拿大自身生產、保障所需裝備的能力掛鉤,同時兼顧對北美防空司令部和北約的承諾。戰略文件稱,加拿大在2025-26財年國防投入佔國內生產總值的2%,並將逐步提高這一比例,到2035年達到北約防務投資承諾所要求的5%。
本土工業與國際合作被描述為互補路徑。採購議程一方面加速推進現有項目,另一方面培育能夠隨武裝力量需求增長而持續支撐的本土工業基礎。政府還計劃在戰略能力上與歐洲夥伴深化合作,並加強北極地區的防務夥伴關係,以此擴大加拿大的行動自由和對集體防禦的貢獻。
北極被界定為武裝力量的核心任務。戰略要求建立強有力且常態化的北極存在,依託與志同道合北極國家的合作以及通過北美防空司令部承擔的大陸防禦角色。軍事建設將借鑑包括烏克蘭在內的現代衝突經驗,採用戰略所稱的縱深防禦思路,發展專業化能力與訓練,以應對多域威脅。文件還提出構建更廣泛、可信、靈活且可擴展的軍事選項,用於威懾和反制混合戰爭以及太空與網絡空間威脅,同時維持對歐洲、印太、中東等地區安全穩定的承諾。
數字與情報領域是另一重點。2025年預算安排五年內投入109億加元,用於升級國防部、加拿大武裝部隊和加拿大通信安全機構的數字基礎設施。政府稱這將提供安全、有韌性的平台,並強化對日益複雜持久威脅的網絡防禦。戰略還提出加強國防情報能力,投資人工智能和安全雲基礎設施,以提升情報蒐集、處理和分析的速度、規模與精細度。
總理卡尼表示,在一個快速變化、更加危險和分裂的世界中,加拿大必須具備捍衛主權的能力、承受新興威脅的韌性以及塑造自身未來的決心。該計劃將經濟韌性、工業產能與國家安全視為緊密關聯的整體,試圖以國內產業支撐軍事重建,再以軍事需求反哺本土工業。