日本首相高市早苗政府于6月29日正式启动了一个全新的跨部门外资审查机制，该机制被广泛称为“日本版外国投资委员会”。此举旨在强化日本的经济安全，应对日益复杂的国际投资环境。

新机制的核心是建立一个类似美国外国投资委员会的集中审查架构。过去，日本对外国直接投资的审查工作由财务省及各相关部委独立进行。现在，审查工作将由一个跨部门团队负责，成员来自财务省、国家安全保障局、外务省、经济产业省及防卫省。内阁官房长官木原稔解释称，随着国家安全范围迅速扩展至经济领域，政府必须加强审查，以妥善处理可能危害国家安全的投资项目。

这一制度变革的法律基础是上月底日本参议院通过的《外汇及外贸法》修正案。新法显著扩大了审查范围，将间接收购案例也纳入预审程序，并特别针对外国政府和国有企业等被视为高风险的投资者，扩大了当局的审查权限。其立法目的明确指向防止与国家安全相关的关键技术和重要基础设施外流。

日本强化监管的背后，是对经济安全漏洞的深切担忧。日本媒体指出，该国已日益成为外国势力间谍活动和非法行为的目标。近期发生的一系列事件，包括外国间谍窃取日本工业机密、晶片走私以及贩毒团伙利用日本转运芬太尼，都暴露了现有体系的不足。同时，随着日本政府大力推进军民两用技术的研发，加强对本国企业资本来源的监控，也被视为为企业把关的关键措施。一个典型案例是，今年4月，日本政府曾建议一家寻求收购大型机床制造商牧野铣床株式会社的亚洲投资基金停止收购，理由是该公司的机床被日本国内国防装备制造商广泛使用。

高市早苗将建立经济安全体系作为其政府的重要方针。她在担任经济安全保障担当大臣期间，就一直致力于相关立法工作，并于2024年出版了《日本经济安全：保护国家和人民的黄金法则》一书，强调强化供应链韧性。有分析指出，美国外国投资委员会的主要任务之一是应对与中国相关的安全威胁，日本此番仿效，不排除有协同美国发挥同等作用的意图。

然而，这一新机制也引发了关于投资开放性的讨论。《朝日新闻》评论认为，为保护国家安全至关重要的技术和信息，政府有必要介入投资过程。但如果安全问题成为唯一考量，导致其他国家将日本视为一个缺乏可预测性且难以投资的国家，那么即使是完全合理的投资也可能受阻。该报强调，政府必须确保审查过程的高度透明，避免被误解为日本“不开放”，因为这可能影响其吸引外资的经济增长方针。日本政府的目标是到2030年实现投资盈余达到120万亿日元。