美国众议院9月16日以262票对159票通过一项广泛的对俄制裁法案，完成国会对该立法的审批。法案经过数月拖延后已提交总统特朗普，特朗普此前已表明将签署。这是特朗普上任以来美国针对莫斯科采取的最重大立法行动。

法案的制裁对象涵盖俄罗斯能源和国防部门、总统普京及其他高级官员，并纳入莫斯科用于规避西方制裁的油轮“影子船队”。更具争议的是，法案授权特朗普对俄罗斯油气的主要买家征收高达100%的关税，潜在对象包括中国和印度，意图切断俄罗斯为乌克兰战争提供资金的收入来源。

这一关税授权条款在民主党内部引发罕见分歧。尽管绝大多数民主党人支持乌克兰，但他们不愿赋予特朗普更广泛的贸易管控权。众议院外交委员会资深民主党人米克斯（Gregory Meeks）称该法案“存在严重缺陷”，批评白宫律师起草的文本旨在最大化总统向美国民众征收新进口税的权力，同时将实际对俄制裁义务降至最低。米克斯表示，若剔除“次级关税”条款他会支持法案，但共和党人否决了旨在缩小这些条款适用范围的修正案。

从军事与地缘角度看，该法案将制裁杠杆从直接对俄实体延伸至第三方买家，若关税条款落地，可能影响全球能源贸易流向及中印与美国的经贸关系。不过，关税授权赋予总统较大裁量空间，实际执行力度仍取决于白宫决策。