美國眾議院9月16日以262票對159票通過一項廣泛的對俄製裁法案，完成國會對該立法的審批。法案經過數月拖延後已提交總統特朗普，特朗普此前已表明將簽署。這是特朗普上任以來美國針對莫斯科採取的最重大立法行動。

法案的制裁對象涵蓋俄羅斯能源和國防部門、總統普京及其他高級官員，並納入莫斯科用於規避西方制裁的油輪“影子船隊”。更具爭議的是，法案授權特朗普對俄羅斯油氣的主要買家徵收高達100%的關稅，潛在對象包括中國和印度，意圖切斷俄羅斯為烏克蘭戰爭提供資金的收入來源。

這一關稅授權條款在民主黨內部引發罕見分歧。儘管絕大多數民主黨人支持烏克蘭，但他們不願賦予特朗普更廣泛的貿易管控權。眾議院外交委員會資深民主黨人米克斯（Gregory Meeks）稱該法案“存在嚴重缺陷”，批評白宮律師起草的文本旨在最大化總統向美國民眾徵收新進口稅的權力，同時將實際對俄製裁義務降至最低。米克斯表示，若剔除“次級關稅”條款他會支持法案，但共和黨人否決了旨在縮小這些條款適用範圍的修正案。

從軍事與地緣角度看，該法案將制裁槓桿從直接對俄實體延伸至第三方買家，若關稅條款落地，可能影響全球能源貿易流向及中印與美國的經貿關係。不過，關稅授權賦予總統較大裁量空間，實際執行力度仍取決於白宮決策。