荷兰国防部10月15日发布声明称,荷兰与法国已于10月14日举行首次双边核指导小组会议,就法国核力量与欧洲常规力量如何协同威慑针对欧洲的攻击展开高层磋商。这是两国首次就该议题举行此级别会谈。

据荷方声明,法方派出高级政府官员出席,荷方代表团则由首相办公室(总务部)以及国防部和外交部人员组成。双方讨论了如何加强核威慑与常规威慑的欧洲维度,但声明未披露任何具体决定。

此次会谈源于法国总统马克龙今年3月初向包括荷兰在内的一组欧洲国家提出的战略对话提议。荷兰政府依据联合政府协议接受了这一提议。

据 Defense News 报道,马克龙3月2日在布列塔尼的长岛基地发表讲话时阐述了该计划。长岛基地是法国弹道导弹核潜艇的母港。马克龙表示,法国将增加核弹头数量,并推行他所说的“先进威慑”理念,即法国具备核能力的空军部队可临时部署到盟国境内。

马克龙当时将德国列为主要伙伴,同时提到波兰、荷兰及其他几个欧洲国家。他表示,伙伴国可提供预警、防空和远程打击能力,而其领土将与法国威慑力量建立更明确的联系。

荷兰政府表示,俄罗斯对乌克兰的战争从根本上恶化了欧洲安全环境,要求欧洲在自身防务上承担更多责任,法国的提议符合这一目标。荷方强调,与法国的合作旨在补充而非替代北约的集体防御与威慑。

法国是欧盟唯一拥有核武器的成员国。其核武库处于国家独家控制之下,仅总统有权下令使用。马克龙已表示,在新安排下这一原则不会改变。

荷兰目前已参与北约的核共享安排,根据该安排,部分盟国为联盟核任务提供飞机和机组人员,而美国保留对核武器的控制权。

此次荷法核指导小组的启动,标志着法国推动核威慑“欧洲化”的努力进入与具体盟国的高层机制化对接阶段。从军事角度看,这一安排涉及核力量与常规力量的协同规划、盟国领土在法国威慑体系中的定位,以及北约核共享框架与法国独立核力量之间的协调等复杂议题。法国核力量的国家属性与北约集体防御机制如何衔接,以及伙伴国在预警、防空和远程打击方面的具体贡献方式,仍有待后续磋商明确。