北約盟軍轉型司令部與烏克蘭國防部近日公佈了一項名為 “持續機場拒止” 的公開徵詢項目，直接向私營部門、技術公司和民間創新力量尋求解決方案，以破解烏克蘭在戰爭中面臨的一項關鍵戰術難題：如何持續、可靠地打擊位於俄羅斯腹地的空軍基地。
根據北約盟軍轉型司令部的分析，俄烏衝突中最重大的不對稱優勢之一體現在空中作戰領域。俄羅斯空天軍的戰術飛機能夠從超出烏克蘭多數武器射程的內陸基地起飛，頻繁使用 FAB系列滑翔制導炸彈和各類巡航導彈等防區外彈藥，對烏克蘭的軍事設施、城市和關鍵基礎設施實施打擊。由於缺乏有效的源頭打擊能力，烏克蘭武裝部隊被迫採取被動防禦姿態，只能在本國領空內嘗試攔截來襲的俄軍戰機與彈藥，而無法在俄軍起飛前將其摧毀於地面。
此次發佈的 “創新參與徵詢” 文件明確指出，烏克蘭現有的遠程打擊手段在大規模效應、持久壓制能力和電子戰生存力方面均存在不足，難以在強對抗環境中同時對多個機場目標實現有效壓制。因此，項目設定的核心目標是獲取能夠“持續拒止敵方機場運作”的技術系統，打擊對象涵蓋停放的飛機、跑道、地面保障設施以及燃料和彈藥儲存點。
該計劃對技術路線持開放態度，明確表示“技術不可知”，歡迎包括無人航空系統、自主或半自主彈藥與巡飛系統、蜂群與大規模效應方案、陸基等替代投送方式以及融合多種技術的混合解決方案。所有提交的方案必須證明其具備在GPS信號拒止和強電子戰對抗環境下全天候、全季節作戰的能力，並且必須展示出快速研發和部署的清晰路徑。徵詢文件特別強調，任何需要超過一年時間才能部署的方案將不被考慮。
值得注意的是，北約盟軍轉型司令部對系統的智能化水平提出了具體要求。他們尤其關注那些能夠深入高威脅敵方空域、無需持續人工控制的完全自主系統。這些系統應能同時對機場內多個瞄準點實施壓制，操作培訓需求極低，並集成人工智能輔助瞄準功能，且該功能不應過度依賴“專家判斷”。
這一公開徵集的緊迫性體現在其緊湊的時間表上。提交方案的截止日期為 7月20日，10個入圍方案將於8月11日公佈，最終評選活動計劃於9月初在波蘭華沙舉行。這種面向公眾和私營部門的開放式創新模式，借鑑了民用領域無人機技術快速迭代的經驗，反映出北約試圖藉助更廣泛的工業和技術力量，在短期內為烏克蘭提供一種能夠抵消俄方關鍵空中優勢的“改變遊戲規則”的能力。
從軍事角度看，若該項目能催生出有效的實戰系統，將可能從根本上改變當前衝突的空中動態。持續威脅俄軍縱深機場，不僅能大幅降低其戰術航空兵的出動效率，還能迫使俄軍將有限的防空和電子戰資源向後分散部署，從而減輕前線烏軍的壓力。然而，開發出滿足所有苛刻戰術要求——尤其是在強電磁干擾下實現完全自主集群作戰——的系統，在技術和時間上均面臨巨大挑戰。