北約最高軍事指揮官、美國空軍上將亞歷克斯·格林克維奇7月3日透露,歐洲盟國在短短數週內已基本填補了美國削減對北約兵力承諾後留下的防務缺口,僅在戰略轟炸機等極少數領域仍存在能力短缺,聯盟正研究以替代能力達成同等作戰效果。
格林克維奇向路透社提供的聲明中指出:“在幾周內,歐洲盟國已基本填補了美國縮減北約兵力模型承諾後留下的缺口。在那些目前尚無同類能力可替換的少數領域,我們正在研究具有匹配效果的替代能力。”這一表態為即將於7月7日至8日在土耳其安卡拉舉行的北約峰會奠定了關鍵基調。
今年5月,美國正式通知盟國,決定大幅縮減在危機狀態下向跨大西洋聯盟提供的軍事能力池。格林克維奇解釋稱,此舉旨在逐步終結歐洲對美國軍力的“不健康共同依賴”,因為華盛頓正面臨在多個戰區同時爆發衝突的潛在可能。北約秘書長馬克·呂特在6月中旬曾表示其他盟國正在增加貢獻並將填補“大量”缺口,但未給出具體細節。
據一名匿名北約消息人士向路透社透露,北約將在安卡拉峰會上正式宣佈歐洲成員國已填補美國留下的幾乎所有防務計劃缺口。目前聯盟仍在努力解決的主要短板是戰略轟炸機——美國已表示僅提供1架而非原先承諾的2架。
根據一名軍事消息人士向路透社提供的數字,美國此次縮減範圍涵蓋空中加油機、戰鬥機、無人機和艦艇等多個領域,但美方並未公開披露具體細節。其中,可供北約調用的F-15與F-15E戰鬥機數量將減少三分之一,降至99架;MQ-4與MQ-9“死神”無人機數量減半至12架;KC-135與KC-46加油機從79架降至63架;戰略轟炸機與航空母艦各僅分配1艘/架,而非原先的2艘/架。海上巡邏機從26架減至15架,驅逐艦從17艘減至9艘,唯一一艘攜帶巡航導彈的潛艇也從承諾清單中撤出。
這一調整發生在北約聯盟面臨前所未有壓力的背景下。部分歐洲國家擔憂,美國總統唐納德·特朗普反覆發出的退出北約威脅可能最終兌現。美軍此次縮減兵力承諾,實際上將歐洲盟國推向了防務自主的前沿——它們必須在短時間內證明自身有能力填補高端空中力量、海上存在和戰略打擊等關鍵領域的空缺。
從軍事角度看,歐洲盟國迅速填補缺口的聲明傳遞出明確信號:北約的歐洲支柱正在加速強化。但戰略轟炸機這一缺口尤為敏感,因為遠程縱深打擊能力是常規威懾的核心要素之一,短期內難以用其他平臺完全替代。北約尋求的“替代能力”方案可能涉及巡航導彈發射平臺調整、盟國間任務分工重組,或加速歐洲自身遠程打擊系統的研發與部署。安卡拉峰會上的具體宣佈,將直接檢驗歐洲防務一體化在實戰化兵力規劃層面的真實進展。