加拿大總理馬克·卡尼預計將宣佈加拿大巡邏潛艇項目(CPSP)的最終勝出者,德國蒂森克虜伯海洋系統(TKMS)與韓國韓華海洋(Hanwha Ocean)兩家船廠正在爭奪這筆鉅額訂單。據消息人士透露,宣佈時間可能定在2026年7月6日,屆時將公佈首選投標人並啟動談判,但這並不保證最終合同一定會簽署。

加拿大於2021年啟動CPSP採購計劃,目的是替換已處於服役壽命末期的維多利亞級潛艇。該國計劃採購12艘具備冰下作戰能力的先進常規潛艇,以加強海上主權,特別是在北極地區。隨著氣候變化使該區域對潛在對手更加可及,加拿大作為北極國家,需要能夠執行長時間巡邏和監視、威懾入侵併保護資源和關鍵航線的潛艇。更重要的是,這些潛艇將增強加拿大皇家海軍同時在太平洋、大西洋和北冰洋三個海域探測、跟蹤、威懾和擊敗對手的能力——這一目標在加拿大國防部2024年發佈的防務戰略文件《我們的北方,強大而自由:加拿大防務新願景》中已有明確闡述。

據估算,僅採購成本就可能達到240億美元,而包括30年全壽命維護和支持在內的總費用可能高達1000億美元。這筆採購還將與加拿大的北約義務以及與美國和盟友在印太地區的合作保持一致,同時在美國與加拿大雙邊關係持續緊張的情況下,減少在海底監視方面對美國的依賴。卡尼據信選擇在北約平臺上宣佈這一決定,以表明加拿大對軍事現代化和增加國防開支的承諾,並重申其在北約內的角色。

加拿大於2024年9月正式發佈信息徵詢書,正式啟動潛艇採購流程。隨後考慮了五種工業設計方案:薩博公司的遠洋型A26、納凡蒂亞公司的S-80 Plus、海軍集團的Blackfin Barracuda、TKMS的Type 212CD以及韓華的KSS-III。2025年8月,卡尼宣佈加拿大已將候選供應商縮減至兩家:德國的蒂森克虜伯海洋系統(TKMS)和韓國的韓華海洋。卡尼當時表示,這一過程有助於確定這兩個聯合體符合加拿大海軍的嚴格標準。“因為在加拿大,潛艇意味著要在冰層下連續數週航行,同時還要在太平洋執行任務。所以我們需要能夠在三個海岸全年部署艦隊,且條件非常苛刻。這就是候選範圍迅速縮小的原因。這兩家公司、這兩個聯合體能達到標準,這本身就是一種證明。”

TKMS的競標方案是向加拿大提供德國與挪威聯合競標的Type 212CD潛艇,這是一個合作性的“通用設計”項目。德國為此發起了有針對性的宣傳活動,TKMS和德國領導層直接向加方推銷。“Team 212CD”表示,該方案將德國、挪威和加拿大整合在一個獨特的潛艇合作伙伴關係中——這一合作已經啟動並正在產出成果。其核心是TKMS,作為全球經驗最豐富的常規潛艇建造商,為加拿大提供低風險、符合北約標準且具有經濟變革意義的解決方案。TKMS強調,這種採用不依賴空氣推進(AIP) 的設計已在生產中,並受益於在挑戰性北方水域的廣泛作戰經驗。值得注意的是,TKMS和德國領導層試圖利用其北約成員國身份向渥太華推銷。德國國防部長鮑里斯·皮斯托裡烏斯在接受加拿大廣播公司新聞採訪時表示:“如果加拿大政府做出決定,我們將討論多達24艘同型潛艇的艦隊。這對北約和所有盟友來說都是真正的優勢,能夠操作24艘同型潛艇。”他還表示,在危機情況下,德國和挪威的潛艇可以在北極提供支援。在經濟方面,TKMS承諾在項目前五年創造多達5萬個就業崗位,並在項目整個生命週期內創造超過65萬個工作年。配套方案包括改造馬尼托巴省的丘吉爾港、可能合作建設加拿大航天發射設施、建立重型魚雷生產廠以及提供高超音速導彈測試機會。部分潛艇建造和維修工作將在加拿大船廠進行,支持國內高端製造業。TKMS首席執行官奧利弗·伯克哈德此前表示,如果其設計被選中,部分製造可能在加拿大設施內完成。此外,這家德國造船商現已承諾在2036年前向加拿大海軍交付四艘Type 212CD潛艇,以直接回應加拿大采購的緊迫性。

韓華海洋的競標方案是向加拿大皇家海軍提供KSS-III潛艇。韓國的整體報價遠不止這些水下作戰平臺。韓國及其合作伙伴還承諾在加拿大建立潛艇建造和維修設施,並可能涉及其他國防工業合作。兩家競標方都在積極爭取這一歷史性訂單,其結果將對全球常規潛艇市場格局產生深遠影響。