美國總統唐納德·特朗普於週一簽署一項行政令,旨在收緊美國國防承包商獲取豁免的規則,使其更難從中國及其他被禁外國供應商處採購關鍵礦產和其他材料。這是美國政府為減少武器生產對海外供應鏈依賴的最新舉措。
根據新規,國防承包商不能再僅以“中國供應商最便宜或最方便”為由申請豁免。尋求豁免的企業必須證明其已積極尋找替代來源,詳細說明材料的來源地,並制定逐步脫離被禁供應商的計劃。若承包商未能證明其在實現國內採購方面做出足夠努力,將面臨合同被取消的風險。
白宮顧問彼得·納瓦羅在行政令發佈前的簡報會上對記者表示:“不能再出現‘我們什麼都沒試,已經別無選擇’的情況。”該行政令出台之際,五角大樓正推動洛克希德·馬丁、波音等國防承包商快速擴大武器生產,同時面臨為美軍提供支持的供應鏈中持續存在的脆弱性。許多用於導彈、飛機及其他先進系統的關鍵礦產和加工材料仍依賴中國供應商,這使得企業在響應政府“脫離北京”的要求與維持對美軍及盟友的武器供應之間陷入兩難。
除收緊豁免要求外,該行政令還指示五角大樓制定規則,要求承包商繪製從原材料到成品軍事裝備的關鍵國防供應鏈圖譜。企業需識別指定武器系統中使用的礦物、組件、軟件及其他投入品的來源,將政府的監管範圍從主承包商延伸至下級供應商。納瓦羅表示:“這不是文書工作,而是戰場準備。”他認為,五角大樓需要在衝突爆發前瞭解導彈系統或其他軍事平台是否依賴外國控制的供應商。
該行政令還要求承包商評估供應商的外國所有權、財務脆弱性及製造風險,並替換被認為不可靠的供應商。