美國總統特朗普於2026年7月20日簽署一項行政令，旨在切斷美國國防承包商從中國等敵對國家採購關鍵材料的常規渠道。該命令要求國防部從2027年1月1日起停止默認發放豁免權，承包商若需例外，必須提交正式的緩解計劃，證明已窮盡所有努力尋找合規供應商，並明確說明如何及何時從供應鏈中移除不合規材料。白宮在命令中指責國防工業“歷來對國內生產和韌性重視不足”。

行政令基於已有的聯邦法律10 U.S.C. 4872，該法禁止國防承包商從被視為地緣政治威脅的國家採購某些敏感材料。然而，多年來承包商通過常規豁免規避了該法律。新命令旨在堵住這一漏洞。白宮顧問彼得·納瓦羅對記者表示，一條經過敵對國家供應鏈“是一種戰略暴露，而非會計細節”。

此舉的背景是，新冠疫情暴露了美國工業（包括國防部門）對中國製造的嚴重依賴，而北京近期已使用出口管制手段限制稀土元素和其他關鍵礦物的供應，這些礦物是導彈、飛機等先進武器系統所必需的。中國主導著許多此類材料的全球加工，其中用於制導武器和雷達系統強力磁鐵的釹金屬，在中國今年實施出口限制後成為焦點。

除了收緊豁免，行政令還推動國防部進行更精細的監管。在180天內，國防部長必須制定法規，要求每個主承包商和分包商（無論處於供應鏈多下游）製作一份“附條件物料清單”，完整追溯武器系統中每個組件、零件甚至軟件元素的原材料來源。承包商還需篩查其供應商的財務穩定性、外國所有權或影響以及製造瓶頸，並在發現重大風險後15天內向國防部報告，在45天內提交書面糾正行動計劃。未能遵守、誤導政府或故意忽視命令的承包商可能面臨合同終止，甚至被移交司法部長進行刑事調查。

行政令為一項名為“Vault項目”的計劃設定了例外，該項目是由美國進出口銀行支持的“美國戰略關鍵礦產儲備”。與該儲備或由國務院、國防部、商務部或能源部貸款、贈款或融資支持的項目相關的材料或組件不受新限制，這為政府批准的礦產採購渠道提供了空間。

弗吉尼亞州網絡安全公司RunSafe Security的創始人兼首席執行官喬·桑德斯表示，該命令對供應鏈可見性的強調抓住了國防工業多年來的痛點。他說：“美國無法在不瞭解供應鏈每個部分以及每個組件（包括軟件）來源的情況下確保其國防系統的安全。供應鏈映射必須超越合規文書，而是讓國防部及其承包商能夠及早識別漏洞，減少對不可信來源的依賴，並在對手利用之前強化關鍵軟件。可見性是起點，但韌性必須是結果。”

該行政令是在美國持續參與對伊朗的作戰行動的背景下發布的，這場衝突使武器生產和戰場物資流動在過去幾個月成為白宮關注的焦點。此前，特朗普政府已在2025年4月發佈了一項現代化國防採購的行政令，並在2026年1月指示商務部和美國貿易代表進行相關談判。