白宮本週發佈一份新的《國家安全科學與技術戰略》(NSSTS),明確將水下優勢、太空和人工智能列為美國軍事技術發展的最高優先領域。這份24頁的文件由白宮科技政策辦公室牽頭制定,旨在為國防科技投資提供頂層指導。

戰略將軍事技術劃分為四個層級:第一層級是三大優先領域——水下優勢(涵蓋潛艇和反潛作戰)、太空(包括從低軌道到月球的威脅探測與對抗能力),以及人工智能與自主性(涉及戰略規劃軟件到無人機蜂群等廣泛領域)。值得注意的是,戰略要求在水下和太空領域保持“技術領先”,但對人工智能僅要求“競爭優勢”,反映出對AI發展不確定性的審慎態度。

第二層級是三個關鍵支撐領域:空中力量(依託隱身、電子戰和防空反導)、遠程打擊(以速度和精度穿透敵方縱深防禦)以及C5ISR(指揮、控制、通信、計算機、網絡、情報、監視與偵察)。這些領域與三大優先方向存在協同效應,例如遠程打擊通常由飛機執行並依賴C5ISR的指揮引導。

第三層級是基礎使能技術,包括先進製造(如3D打印)、高超聲速、核能和半導體等。文件正文列舉了十幾種此類技術,附錄則更新了白宮科技政策辦公室的“關鍵與新興技術”清單,長達三頁。

第四層級聚焦長期變革性技術,強調通過引領這些領域來建立技術韌性。戰略特別提到生物技術(用於增強人類能力並防禦生物武器)、量子技術(包括量子計算、傳感和通信),以及通用人工智能——即未來可能超越人類智慧的算法。

在採辦理念上,戰略採取平衡態度:既支持國防部正在推進的高速低成本創新(尤其是可消耗無人機),也強調傳統高端大型項目的重要性。文件指出,應尋求“低成本(有時低技術或可消耗)平台與數量有限的先進平台的最優組合”,這實質上是1970年代“高低搭配”思想的現代翻版——當年美國空軍同時採購昂貴的F-15和較便宜的F-16

戰略將三大優先領域歸因於去年的《國家安全戰略》,但分析人士指出,2025年NSS雖提及這些技術,卻未像新戰略那樣明確排序。國防部長皮特·赫格塞斯已公開支持人工智能,但戰略對AI的定義仍顯模糊,可能涵蓋從決策支持到自主武器的廣泛範疇。

這份戰略反映了美國在軍事技術領域的競爭焦慮,尤其是在面對中國等對手的挑戰時。儘管美國在水下、太空和AI方面仍具優勢,但戰略明確要求在這些領域保持“技術領先”,顯示出對潛在技術突襲的擔憂。未來,該戰略將指導五角大樓的研發預算分配和採辦決策,其影響可能持續數年。