北約近期將“波羅的海空中警戒”任務升級為“波羅的海防空”任務,顯著擴大了飛行員與敵對目標交戰的權限。本月早些時候,兩架土耳其空軍F-16戰鬥機從愛沙尼亞阿馬裡空軍基地起飛,擊落了一架進入該國領空的俄羅斯無人機。此前,土耳其F-16與兩架意大利空軍颱風戰鬥機從立陶宛希奧利艾空軍基地起飛,識別了一架疑似進入拉脫維亞領空的俄羅斯無人機。這些行動由位於德國於德姆的北約聯合空中作戰中心和德國拉姆施泰因空軍基地的盟軍司令部協調指揮。

此次任務升級是北約應對地區安全環境變化的重要舉措。自2004年波羅的海三國加入北約以來,北約一直在立陶宛希奧利艾空軍基地維持空中警戒力量。2014年俄羅斯吞併克里米亞後,北約又在愛沙尼亞阿馬裡空軍基地建立了第二個空中警戒存在,作為對東部盟友的保證措施。然而,隨著近年來俄羅斯無人機和軍用飛機在波羅的海地區的活動日益頻繁,原有的和平時期監視和護航任務已不足以應對新威脅。

2026年7月在北約安卡拉峰會上,北約正式決定將任務升級為“波羅的海防空”,賦予飛行員更靈活的交戰規則。根據新規則,北約飛行員在必要時可主動摧毀空中威脅,不再受和平時期限制的約束。這一變化反映了北約對地區安全威脅評估的調整,特別是針對未經授權的無人機和俄羅斯軍用飛機的頻繁活動。

目前,共有5架土耳其F-16戰鬥機部署在波羅的海地區,它們將在愛沙尼亞駐留至11月初。此外,7架西班牙F-18戰鬥機和3架NH-90反無人機直升機已部署到羅馬尼亞,以支持巴爾幹地區的防空任務。本月早些時候,羅馬尼亞F-16和西班牙F-18戰鬥機曾緊急起飛,應對進入羅馬尼亞領空的俄羅斯無人機。

北約發言人艾莉森·哈特在社交媒體上表示:“北約確保我們的天空受到保護。今天上午,我們看到駐紮在立陶宛的意大利颱風戰機和從愛沙尼亞起飛的土耳其F-16緊急升空,其中一架颱風戰機在拉脫維亞領空擊落了一架無人機。羅馬尼亞F-16和西班牙F-18也在無人機進入羅馬尼亞領空後緊急起飛。日復一日,北約隨時準備並能夠應對任何潛在威脅,全天候保衛我們的領土和人民。”

值得注意的是,波羅的海三國雖已大幅增加國防開支,均超過國內生產總值的3%,並計劃到2035年達到5%,但由於經濟體量和人口規模有限,購買和維護現代戰鬥機對這些國家而言成本過高。因此,它們依賴北約的集體防禦機制來保障領空安全。此次任務升級後,北約成員國將繼續輪換部署戰鬥機和支援人員至波羅的海基地,每次部署為期四個月。

分析人士指出,從“空中警戒”到“防空”的轉變,不僅是名稱上的變化,更體現了北約在波羅的海地區從被動監視向主動防禦的戰略調整。這一變化可能進一步加劇北約與俄羅斯之間的緊張關係,但也展示了北約對保護其成員國領空安全的承諾。