美國國防部正通過其供應鏈與後勤部門——國防後勤局(DLA),著手評估在全面戰爭狀態下,國內能否持續獲得製造戰鬥機及其他軍事硬件所必需的鈦和鎂。2026年7月14日,DLA通過其“戰爭阻斷計劃”(Warstopper Program)發佈了兩份信息徵詢書(RFI),分別針對鈦和鎂,要求製造商詳細說明當前使用量、年度需求、交付週期以及庫存管理實踐。兩份RFI的回覆截止日期均為2026年8月31日。

信息徵詢書是政府在進行正式採購合同招標前,用於收集市場情報的非約束性步驟。這意味著五角大樓目前尚未承諾實際購買,但此舉明確表明,軍方正在積極研究現有這兩種金屬的供應能否承受戰時壓力。該計劃依據1993年《國防授權法案》設立,是國防部確保工業基礎從和平生產轉向戰時產能激增的主要工具,重點聚焦那些在危機中需求可能急劇飆升、生產週期長或成品儲存壽命有限的關鍵物資。

鈦之所以成為關注焦點,與美國本土供應鏈的現狀密切相關。自2020年內華達州亨德森的一家工廠關閉後,美國已無本土海綿鈦(一種經提純的中間形態金屬,用於熔煉和合金化以製造航空級鈦)生產,導致美國製造商幾乎完全依賴從日本、沙特阿拉伯和哈薩克斯坦進口。鈦因其強度重量比在航空結構件、發動機、彈藥、地面戰車、海軍艦艇及高超音速導彈項目中不可或缺,且很少有替代材料能匹敵其性能。在俄羅斯全面入侵烏克蘭之前,美國及歐洲航空航天巨頭嚴重依賴俄羅斯供應商VSMPO-AVISMA,據報道波音公司高達80%的鈦、空客公司高達60%的鈦均來自該公司。2022年之後,儘管西方企業試圖分散供應源,但這種依賴僅部分解除。與此同時,中國填補了部分缺口,其全球鈦金屬產量份額從2019年的約40%預計增至2025年的75%,這使得美國規劃者面臨一個局面:製造美國戰機所需的大部分材料仍由兩個戰略競爭對手——俄羅斯和中國——控制。

鎂的知名度雖不及鈦,但在國防制造中同樣扮演基礎性角色,美國地質調查局已將其正式列為關鍵礦物。鎂被稱為“網關材料”,不僅直接用於鋁合金和鋼鐵生產,還是生產鈦、鉿和鋯的原料。鎂的短缺可能引發依賴其作為投入的其他關鍵材料的短缺。白宮已明確將加工後的關鍵礦物(如鎂)視為高性能軍事裝備(包括戰鬥機、彈藥、裝甲、海軍艦艇及通信導航系統)的必需品,將鎂置於觸及五角大樓幾乎所有主要武器計劃的供應鏈基礎位置。

兩份RFI向業界提出了幾乎相同的問題,要求提供詳細信息,包括公司用於國防訂單的具體牌號和規格、通常採購的物理形態(如棒材、板材或薄板)、當前及預期的交付週期、公司是否已維持內部緩衝庫存、如何處理製造廢料,以及關鍵的是,其產品是否帶有已知的激增需求,而更長的交付週期可能危及這些需求。最後一個問題觸及“戰爭阻斷”緩衝庫存概念的核心:不僅要確定國防工業基礎在普通年份使用多少鈦和鎂,還要確定在供應鏈突然收緊時,哪些特定產品會受到最嚴重的衝擊。

這兩份RFI是國防部為加強關鍵礦物供應鏈而採取的更廣泛行動的一部分。官員們越來越將這種依賴視為真正的脆弱性,而非常規的後勤問題。近期,五角大樓已在多條戰線上採取行動,包括通過立法撥款20億美元用於加強國家防禦儲備,50億美元用於關鍵礦產供應鏈投資,以及美國進出口銀行此前啟動的一項獨立的120億美元戰略儲備計劃。